近日，國務院召開常務會議，部署進一步推動金融機構(gòu)減費讓利惠企利民，7月8日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會介紹了相關情況。

“此次出臺的12條降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，為市場主體恢復元氣、增強活力再幫一把。”中國人民銀行副行長范一飛在吹風會上表示，這些措施實施后，預計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質(zhì)擴容，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

“當前我國支付市場競爭充分，近年來支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費總體低于國際水平。”范一飛表示，近年來，在黨中央、國務院的領導下，人民銀行加強支付市場建設，不斷豐富支付服務供給、注重提升支付服務質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化支付基礎設施、穩(wěn)步推進支付市場開放，在推動支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，引導支付服務主體積極承擔服務實體經(jīng)濟的社會責任。2020年，銀行業(yè)減費讓利3568億元，較2019年增加40%，與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合，完成金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元的目標。支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務供給，采取減免商戶手續(xù)費等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利超過百億元。

“我們要求銀行和支付機構(gòu)對收費情況進行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費。”范一飛表示，人民銀行等部門要求銀行和支付機構(gòu)建立兩套機制，確保政策精準傳導，一是建立“小微企業(yè)動態(tài)識別機制”，合理界定小微企業(yè)身份，對于無法準確界定小微企業(yè)身份的情形，要秉持“應降盡降”原則，最大化惠企利民；二是針對誤收費等情況，健全“費用退還機制”，簡化退費辦理的手續(xù)和流程，確保降費政策應享盡享。

“減費讓利不僅涉及銀行業(yè)，還涉及多方市場主體。”銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局局長郭武平表示，目前存在多個市場主體多頭收費的問題，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導客引流來收取費用，還有一些提供風險緩釋措施的市場主體收費，“下一步在監(jiān)管方面，我們既要規(guī)范銀行收費，也要在與融資收費相關的其他市場主體方面加大規(guī)范力度。”

《 人民日報 》（ 2021年07月09日 第 04 版）

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