“喂，你咋還沒過來呢？這里已經排到100多號了，你抓緊時間過來，再過一會就么沒指標了。”

“聽說今年檢查的大夫有銅川市婦幼保健院的，查得就是細，與到大醫院檢查沒啥區別。”

“你知道不？今年增加的HPV檢測在大醫院這一項就要好幾百塊錢呢，現在人家拉著設備到咱門上為咱免費檢查，國家對咱農民真是太好了。”

………

這是6月28日上午10點，宜君縣太安鎮焦坪村衛生室院子婦女健康促進項目實施現場，衛生室大門上方懸掛著醒目的宣傳標語，門前擺放著項目宣傳展板，登記室、B超檢查室、婦科檢查室、交表處等標志一并映入眼簾。等待檢查的群眾排起了長隊，按照規定的流程有秩序接受檢查，大家邊接受檢查邊諞著，有打電話的、有相互交流檢查完感受的，每個人的臉上都洋溢著滿意的笑容，完全忘記了頭頂的烈日。

婦女健康促進項目是陜西省衛生健康委聯合省財政廳，在廣泛征求專家、市縣工作人員意見建議，借鑒兄弟省份有益做法，并結合銅川市試點經驗基礎上，對原衛生系統宮頸癌、乳腺癌檢查項目與原計生系統母親健康工程、“三查”服務進行有機整合形成的新項目。經過去年一年的整合，今年在全省各區縣正式實施。

作為該縣項目實施單位，宜君縣婦幼保健計劃生育服務中心高度重視，及時協調溝通，提前謀劃籌備，制定印發了實施方案，分解了目標任務，加強了宣傳動員，優化了醫療團隊，加強了人員培訓，采取中心牽頭，各鄉鎮政府和衛生院配合，深入各鄉鎮按村分片扎點、集中實施的方式進行。項目從6月16日開始實施到目前，已完成了8個鄉鎮2379人的篩查任務，完成了年度任務的79.25%。

在今年的項目實施中，每到一處展現的都是非常火爆的場面，群眾都是早早趕到檢查點等待，人們你爭我搶，生怕輪不到自己。

“同志，能否為難下你們幫我們檢查一下，今年沒有輪到我們村，衛生院也沒通知，我們是得到消息自己干過來的。你看我們幾個今年都64了，明年年齡就超了，就檢查不成了”。7月9日，在雷塬衛生院檢查即將結束時，幾個群眾遲遲不肯離開，經過詢問才說明情況。

“查，必須查，費用不夠咱自己想辦法”。經請示上級在得知超指標沒有配套資金的情況下，項目實施單位依然決定為已經來到現場的群眾進行檢查。

雷塬是全縣最偏遠的一個地方，在往年的“兩癌篩查”中，人最難組織，大多數群眾根本叫不來，今年出現這種情況讓人有點始料未及，同時也陪感欣慰，這種情況在其他鄉鎮普遍也存在。

“也不知道怎么回事？今年群眾參與的積極性高的很，沒辦法，我們只能采取提前預約報名的方式確定篩查對象，按照分配的名額報滿為止，報不上的等到明年檢查，不然的話沒辦法弄啊”。堯生衛生院負責人在談到今年項目實施時無奈的說。

什么原因使今年全縣的婦女健康促進項目出現這種“人叫不來”到“不請自來”的轉變呢，一名鄉鎮衛生院分管該項目的干部給出了答案。

“有時我也挺納悶，今年的群眾與去年比好像變了一個人似的，有些人都是從縣上專門趕回來接受檢查的，啥原因？我細想了一下，其實很簡單，主要是因為今年是新項目，貼合群眾需求，加之領導們都很重視，組織的也很得力，特別是醫療服務團隊增加了市婦幼的專家，大家普遍認為這是個機會。”棋盤衛生院負責項目實施的工作人員深有感觸。

加強領導，精心組織

今年以來，縣婦計中心針對往年組織不力，鄉鎮政府和衛生院在職責定位上不準確、存在“兩張皮”等問題，采取了一系列改進措施，成立了以局主要領導為組長、分管領導為副組長、各鄉鎮衛生院院長為成員的領導小組，下設辦公室，由項目分管人員兼任辦公室主任，負責項目實施的整體安排，綜合協調。制定印發了項目實施方案，明確了縣婦計中心、鄉鎮政府和鄉鎮衛生院的職責，并將全年目標任務下達到各鄉鎮，夯實了責任，凝聚了合力。各鄉鎮也成立了相應的組織機構，依據全縣實施方案，結合實際也都制定了相應工作方案，明確了人員分工和責任，召開了動員會，將任務下達到村，并對項目集中實施的點進行了統一安排，做到了項目實施有條不紊。部分鄉鎮衛生院主要領導親自帶隊、全程參與，從前期安排到組織動員、質量監督、后勤保障親力親為，保證了項目的順利實施。

強化宣傳，營造氛圍

認識決定行動，思想認識到位了，群眾參與的積極性和主動性就提高了。多年來，我們非常重視項目的宣傳，通過多形式、多渠道廣泛開展項目政策宣傳，特別是去年，我們針對往年存在的一些問題，改進宣傳方式，加大宣傳力度，著力在提高宣傳效果上下功夫。一方面充分利用電臺媒體、微信群、集會展板、發放折頁、印制宣傳品等進行宣傳，普及廣大群眾健康防病知識，提高宣傳效果。另一方面開展巡回宣講。由縣婦計中心領導帶隊，成立宣講團，利用兩周時間深入基層，對全縣十個鄉鎮政府、街道、綜合服務中心和衛生院的分管領導、婦幼專干、計生專干輪流進行了培訓，培訓中列舉了近年來查出陽性病人的真實案例，使他們對項目知識有了更深層次的了解，對“兩癌”篩查的重要性有了進一步認識，并要求各鄉鎮利用鄉醫例會對此項目再次進行培訓，從而進一步提高了廣大群眾的認識，全面提高了群眾對“兩癌”篩查的知曉率和參與度。

加強協調，整合力量

部門合作是項目順利推進的有效途徑，項目要想取得好的成績，離不開部門間的密切合作。為此，我們多次召開會議，就此項工作進行專題研究，認真分析總結往年的經驗教訓，尋找問題根源，采取有力措施，著力在解決鄉鎮政府和鄉鎮衛生院、鄉村醫生和村干部“兩張皮”的問題上下功夫。在項目實施動員會后，主動深入各鄉鎮衛生院和鄉鎮政府，依據有關文件精神，就此項工作的行政職能、業務職能與鄉鎮衛生院、鄉鎮領導主要領導分別進行了深入溝通協商，理順了鄉鎮衛生院和鄉鎮政府的關系，明確了各自的相應職責職能，糾正了在一些干部中存在的錯誤認識，解決了“兩張皮”問題，從而形成了上下合作，左右互通的良好協作機制。各鄉鎮政府、衛生院、鄉村醫生和村干部按照職責分工各司其職、各付其責、積極組織、相互配合，為項目的順利推進凝聚了強大合力。

優化結構，提升質量

聘請銅川市婦幼保健院專家充實到技術服務團隊，每組檢查小組確保有副高級職稱人員把關。進一步檢查機構定點在銅川市婦幼保健院，進一步提高了檢查質量。針對農村路途遙遠，農活忙等情況，積極采取便民措施，由領導帶隊，技術小組成員帶著設備儀器下鄉入村進行檢查，使群眾少了來回奔波，多了便捷服務。“兩癌”篩查項目工作任務重，持續時間久，涉及人員多，我們帶著責任感和對群眾的感情積極完成這項工作，篩查中做到了態度隨和、微笑服務，對于殘疾人員我們熱心幫助上床下床、脫衣穿衣，細心檢查，貼心叮囑，對于查出婦科疾病的患者，我們給與具體指導用藥并說明注意事項，必要時去上級醫院進一步檢查，拉近了與廣大婦女群眾的感情和距離，篩查工作受到廣大群眾的信任和好評，使得她們自愿接受這項檢查。

“現在，該項目已深入全縣廣大人民群眾心中，主動配合、積極參與已成為長態。下一步，我們將竭盡全力，進一步強化措施，加大工作力度，切實把國家這項惠及群眾利益的民生項目組織好、宣傳好、實施好，真正把為民實事辦好、把好事辦實，讓廣大群眾享受到實實在在的健康服務。”在采訪結束時，項目實施單位—縣婦計中心主任胡風強信心十足的說。（當地供稿 田亞南 問艷麗）

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