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群眾利益無小事。今年以來，陜西省持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，并與基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐相結(jié)合，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

“您好！我是陜西省統(tǒng)計(jì)局12340社情民意調(diào)查專線訪問員，受省紀(jì)委監(jiān)委委托，現(xiàn)正在進(jìn)行群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)調(diào)查……”從年初開始，陜西許多群眾陸續(xù)接到了這樣的來電。

今年以來，陜西將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動與基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐相結(jié)合，對停車收費(fèi)、住房、教育、醫(yī)療等9個領(lǐng)域突出問題進(jìn)行深入整治。據(jù)了解，上半年，陜西省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題4267件，黨紀(jì)政務(wù)處分4484人，通報(bào)曝光典型案例194批639起777人。“要把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題研究透，切實(shí)下大力氣去解決，主動接受群眾評判和檢驗(yàn)。”陜西省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王興寧說。

群眾有呼必應(yīng)

督促各級黨員干部切實(shí)把群眾的“問題清單”變成干部的“履職清單”

“我家的土地已被征遷10余年，可征遷補(bǔ)償款一直沒到位。”去年12月6日，陜西延安市黃龍縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室接待了一名叫王圓圓的來訪群眾。

今年36歲的王圓圓和家人長期在外打工，自家承包的土地由村集體代為經(jīng)營。2009年土地征遷時，由于身在外地，征遷補(bǔ)償款就被暫存于村集體賬戶上。后來，王圓圓多次前往討要，但時任村黨支部書記劉某和村委會主任祝某以各種理由推托，一直不肯兌付。

今年1月6日，黃龍縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理，向石堡鎮(zhèn)政府下發(fā)了監(jiān)察建議書。短短半個月，5萬多元補(bǔ)償款就兌付到位。“群眾的身邊事不能忽視，只有走近群眾，才能真正做到‘群眾有所呼，我必有所應(yīng)’。”延安市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，延安對漠視群眾訴求、侵害群眾利益的行為嚴(yán)肅查處糾正，督促各級黨員干部切實(shí)把群眾的“問題清單”變成干部的“履職清單”。

“住有所居”是民生所在，也是群眾獲得感、幸福感的最佳注腳。在住房領(lǐng)域，陜西著力解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相囤積房源、哄抬房價、不按合同約定交房等問題。因幫他人違規(guī)申請保障房，西安市蓮湖區(qū)北院門街道香米園社區(qū)原黨支部書記兼居委會主任去年受到處理。西安市紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)中要求，推行“一領(lǐng)域一專項(xiàng)”“一案例一警示”機(jī)制性、政策性問題研究，全力解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

“長期以來，群眾對因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)登記難問題反映較為強(qiáng)烈，我們將問題按照成因分為10類并逐一化解。截至目前，全省發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題9.38萬個，已解決6.15萬個。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陜西正在全省推廣新建商品房“多測合一、多驗(yàn)合一”“交房即交證”等不動產(chǎn)登記模式，從源頭上推動問題解決。

精準(zhǔn)靶向治理

從解決群眾急難愁盼具體問題入手，各地抓點(diǎn)帶面，“亂點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”

“以前在外地看病花費(fèi)高、報(bào)銷時間長，沒想到現(xiàn)在申請資料提交三四天就領(lǐng)到了報(bào)銷費(fèi)用。”近日，寶雞市鳳縣鳳州鎮(zhèn)鳳州村參保居民馬存祥來到縣醫(yī)保中心，對工作人員及時解決住院報(bào)銷問題表示感謝。

今年初，馬存祥因病兩次住院，花費(fèi)20余萬元。因?qū)佼惖鼐歪t(yī)，按常規(guī)經(jīng)辦流程，30個工作日才能完成結(jié)算報(bào)銷。但考慮其病情較重、家庭困難，醫(yī)保中心便安排專人經(jīng)辦，4個工作日內(nèi)就報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用11.7萬元，極大緩解了馬存祥的實(shí)際困難。據(jù)介紹，鳳縣醫(yī)保中心今年以來針對統(tǒng)籌區(qū)外住院零星結(jié)算報(bào)銷，優(yōu)化服務(wù)流程，結(jié)算時間縮短至20個工作日。

整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題關(guān)鍵在于解決實(shí)際問題，不能貪多求全。為此，陜西在綜合分析信訪舉報(bào)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)找實(shí)群眾最急、最憂、最盼的突出問題，精準(zhǔn)施策、靶向治理。

“自助掃碼交費(fèi)很透明，徹底解決了亂收費(fèi)、收費(fèi)亂的問題。”車主高麗娜拿著電子收費(fèi)單說道，有了掃碼交費(fèi)，核對停車時間、尋找停車位越來越方便了。為有效解決“亂停車”和“停車難”問題，西安推行管收分離、動態(tài)巡查管理模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧管理、智慧收費(fèi)、智慧服務(wù)，全面實(shí)施電子收費(fèi)。

從解決群眾急難愁盼具體問題入手，各地抓點(diǎn)帶面，“亂點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，整治工作成效明顯。渭南市公安部門針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，追回被騙資金547萬元，止付10.14億元，凍結(jié)5.57億元；榆林市著力解決困難群眾救助難題，救助困難群眾7.5萬人次，發(fā)放救助資金8000多萬元……

堵住監(jiān)管漏洞

在推動問題整改時，同步查找日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面的不足

“新裝了電梯，我自己就能推著老伴下樓了。”年過七旬的張大爺難掩心中喜悅。回應(yīng)居民呼聲，搭乘老舊小區(qū)改造的“東風(fēng)”，張大爺居住的老房變了樣，“里里外外都跟新小區(qū)一樣！”

“斷頭路通了”“早市更加整潔了”“城市變美了”……群眾的訴求，就是工作的方向。而為了不“跑偏”，一支監(jiān)督力量也在背后發(fā)力。

“我們在推動問題整改時，同步查找日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面的不足，將整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要推動有關(guān)部門從解決個別問題向解決共性問題拓展，強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度規(guī)定、堵住監(jiān)管漏洞，形成長治長效的工作機(jī)制。

安康市推行案件快查快處機(jī)制，靈活運(yùn)用“一方案一臺賬一曝光一建議一清單”；漢中市針對醫(yī)療領(lǐng)域欺詐騙保等問題，嚴(yán)肅查處相關(guān)機(jī)構(gòu)人員；延安市針對群眾反映的“吃空餉”問題開展專項(xiàng)整治，查找干部監(jiān)管漏洞。

如何做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇”文章？渭南市常態(tài)化開展被問責(zé)和受處分干部回訪教育，促進(jìn)干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變，有效推動黨員干部凝心聚力。渭南打造廉政文化線上數(shù)字展館，累計(jì)接待2000余家省內(nèi)外單位86.6萬余名干部群眾參觀學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)持續(xù)增強(qiáng)。

《人民日報(bào)》（ 2021年09月13日 第 11 版）

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