人民網西安11月12日電 （鄧楠）“打破職業發展‘天花板’；確立‘干什么、評什么’的評價導向；突出‘誰用人、誰評價’的評價機制。”陜西省人社廳專業技術人員管理處處長吉延石表示，我們的目的就是通過深化改革，推進人才鏈、產業鏈、創新鏈“三鏈融合”，最大限度釋放人才創新創造動能，為加快建設創新型國家提供人才支撐。

今日上午，陜西省“奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第九場舉行，陜西省人社廳專業技術人員管理處處長吉延石就職稱制度改革，陜西重點聚焦哪些方面作介紹。

打破職業發展“天花板”。據吉延石介紹，在11個系列中增設正高級職稱，拓展專業技術人才職業發展空間，陜西省近100萬專業技術人才受益。同時打破戶籍、身份、所有制等制約，暢通非公經濟組織、自由職業者和高技能人才職稱晉升渠道，解決了部分領域“船到碼頭車到站”的職業倦怠問題，激勵人才在廣闊天地大顯身手。

確立“干什么、評什么”的評價導向。據吉延石介紹，陜西細化人才分類，科學制定評價標準。各系列職稱評審對學歷只做基本要求，主要比拼能力水平、業績貢獻，翻譯、演員等系列對學歷沒有要求，會計、經濟等將起點學歷放寬至高中。對各類教師主要突出教育教學能力和業績，把教學質量作為主要標準；對研究人員，實行代表作制度，著重評價提出和解決重大科學問題的原創能力、成果的科學價值、學術水平和影響等；對工程技術人才把提高工程質量、推進技術創新、解決技術難題作為評價核心內容等。

“我們制定的只是各系列最基本省級評價標準，也給地方預留了充足的創新空間，允許各地根據實際情況制定出臺不低于省級標準的地方標準和行業標準。”

突出“誰用人、誰評價”的評價機制。陜西省職稱制度改革貫徹落實“放管服”改革要求，明確人社部門加強宏觀政策調控，減少微觀事務管理，向用人主體充分授權，發揮政府、市場、用人單位等多元評價主體作用，共同營造有利于人才發揮作用的制度環境。

針對職稱制度改革中存在的職稱評價“四唯”現象尚未徹底根除，強調論文篇數、論資排輩等現象還不同程度存在；原有標準打破后，新的標準還沒有完全建立；評審權下放后，監管措施還沒有完全跟上，違紀違規行為時有抬頭；職稱評審誠信體系尚未完全建立，對弄虛作假行為懲戒力度不夠等問題，吉延石表示，陜西將進一步解放思想、強化擔當，不斷推進改革向實處發力、向深處拓展。

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