春光正好，暖陽高照，藏在泥土里的色彩紛紛鋪展開來。而與春色一同醞釀而生的，還有西安經開區的“四新戰略”，充盈著春日萌新生長的力量。

“四新戰略”行動方案，即以“開放新門戶、科創新引擎、產業新高地、都市新中心”為“方向盤”，明確而清晰地擘畫未來的“發展路線圖”，全面開啟經開區高質量發展新征程。

資源得天獨厚，機遇千載難逢。這個“萬億工業大走廊”所在的經開區，提出“四新戰略”有何深意？此時實施該戰略時機是否成熟？陜西省經濟學會會長，西部數字經濟研究院院長張鴻接受采訪時解答了相關問題。

其時已至，多重疊加新紅利

2021年，生產總值實現歷史性突破，GDP邁入“千億級俱樂部”的經開區憑借實力，成為西安發展的“大股東”。這也意味著，其“四新戰略”的實施，在西安、乃至陜西的發展中，也將扮演至關重要的角色。

“西安‘十四五’規劃能否完成，經開區的貢獻非常大。”張鴻分析指出，作為產業聚集高地，經開區是西安市工業經濟發展的主戰場和頂梁柱。

數據顯示，2021年，經開區存量規上工業企業有261家，占全市1655家規模以上工業企業的15.8%，完成規模以上工業總產值1967億元，占全市的26%，完成規模以上工業增加值313.30億元，跑出了“經開速度”。

與此同時，隨著西安“北跨、南控、西進、東拓、中優”空間格局優化戰略的提出，城市擴容的沖鋒號角已經吹響。其中，重點發展工業大走廊的“北跨”，既是掙脫土地束縛的必然選擇，也增強著經開區在西安產業向北發展的龍頭和核心引擎作用，給予了經開區更多施展“拳腳”的空間。

“‘四新戰略’能夠進一步強化經開區的產業功能、發展速度，全力擔當大西安發展的重要增長極。”張鴻認為，西安既是絲綢之路經濟帶的新起點，也是西部大開發的橋頭堡，是兩大國家戰略在國內的重要疊加實施區。作為國家中心城市的西安，今年3月，又躋身全國都市圈，多重紅利的疊加釋放，讓西安各種生產要素加快聚集。

“此時以‘四新戰略’作為發展引擎正當時！”張鴻預判，政策紅利的開放外力與“四新戰略”的改革內力相互催化，將匯聚成為強大的發展能量，推動西安經開區在加速發展、跨越發展、轉型發展的道路上不斷奮進。

其勢已成，產業聚集新磁場

每一個區域的發展，都先源于宏觀上對其的定位規劃。作為國家級經濟技術開發區，著力服務實體經濟發展，既是需求更是使命，西安經開區正是基于諸多優勢與優質的先決條件，才迎來了前所未有的發展黃金風口。

目前，西安經開區已聚集了陜汽、吉利、隆基等一批龍頭企業、鏈主企業，以及以西部超導、西部材料、賽隆金屬等企業為代表的一批科技成果產業化項目。汽車產業成為千億級產業集群，新能源新材料產業實現500億級產業集群，成為西安市“6+5+6+1”產業體系的有力支撐......產業的發展離不開企業的支撐，企業“家底”殷實的經開區贏占了城市發展先機。

從“四新戰略”中不難看出，經開區在產業方面有著清晰的定位：貫徹產業強國、綠色發展、開放發展戰略，著力推進制造業轉型升級和集群化發展，通過優化供應鏈、挖掘價值鏈、完善服務鏈，全面構建產業生態，打造“一帶一路”重要的國際產能合作、國家綠色制造、高端智能制造產業示范區。

“優質企業的聚集，讓經開區的產業發展像一個強磁場，集聚越來越多的資源要素進入，崛起已成大勢。”張鴻認為，實體經濟是經開區立身之本，到“十四五”末，該區千億級和百億級工業企業數量將取得較大突破，形成產業集聚、多業并舉、綠色循環的產業發展新格局，為西安乃至陜西的工業經濟發展貢獻“經開力量”。

其興可待，數字經濟新底座

“陜西、西安的資源非常豐富，但叫得響亮的名片還是文化。經開區若從產業發展的角度來打造新名片，或許可以從‘硬科技+現代制造+數字化’入手。”張鴻建議，以硬科技為手段，以現代制造業為引領，以數字化為翅膀，才能形成一個經濟發展的有機整體。

今年兩會報告重點談到了促進數字經濟發展，而從數字中國建設的整體角度來看，陜西數字經濟發展情況在國內處在中等發展的水平。張鴻認為，陜西作為科教大省，數字經濟發展的有比較大的空間。經開區2021年入選首批省級數字經濟示范區，以數字產業化、產業數字化、數字治理和數字人才培養為中心的發展方向，基礎良好，可以打造數字經濟發展的新底座。

“發展數字經濟的重點是解決高質量發展的新動能、新引擎、新賽道問題。”張鴻舉例道，在疫情常態化的當下，數字化營銷是未來發展的捷徑。從信息化到數字化，可以解決一個區域或一個企業商業模式的問題。“因此，一定要利用數字化技術改造銷售過程和商業化模式，通過數字化改造，建立新的商業模式，產業才能實現最終的興旺發展。”

縱觀西安經開區近幾年的發展，早已布下了以“產業數字化”為主線，以數字技術與實體經濟融合為方向的局。依靠經開區現有資源稟賦，發揮龍頭企業的引領帶動作用，依托秦創原平臺提升科創水平，經開區對現有產業進行數字化升級改造，大力推進物聯網、5G、大數據、區塊鏈等數字技術與傳統產業深度融合，打造了一系列“雙創平臺”和產業數字化平臺，發展了一批以數字技術為生產力的新型數字經濟企業。

當前沿的數字化技術遇到傳統的裝備制造業，會碰撞出怎樣的火花？或許經開區的數字化轉型之路，也正是當前中國各地多領域數字化革命的真實寫照。

風勁催潮涌，揚帆逐浪高！“四新戰略”的謀篇布局，蹄疾步穩，足音鏗鏘。從其戰略高度和發展大勢來看，其時已至，其勢已成，其興可待！（白鴿）

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