陜西財政“四破四立”構建重點績效評價新模式
破“思維定式”藩籬,立“改革創新”新思想
破“實用不足”難題,立“提質增效”新導向
破“單打獨斗”困局,立“協同配合”新模式
破“應用不夠”現象,立“結果應用”新機制
本報訊 (記者 蘇怡)記者日前從省財政廳獲悉:今年該廳以推進財政資金資源優化配置為目標,積極探索,改革創新,通過“四破四立”強化質量管控,推進財政重點績效評價工作走深走實。
破“思維定式”藩籬,立“改革創新”新思想。省財政廳將評價范圍由一般公共預算擴大到政府性基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算,選取24項政策和項目實施評價,涵蓋政府和社會資本合作、專項債券、政府采購、政府購買服務、政府投資基金等類型項目,提升評價的廣度;增強對政策措施制定、資金安排和使用管理、產出目標實現程度及政策執行效果等方面的系統性評價,提升評價的深度。
破“實用不足”難題,立“提質增效”新導向。省財政廳由業務處室會同部門結合工作需要,推薦年度評價政策和項目,增強評價工作的針對性;編制《財政重點績效評價操作規范》(試行),增強評價工作的規范性;梳理分析相關政策和項目的核心績效指標設置、歷年指標值設定情況,研究構建相關政策和項目的核心績效指標和標準體系,增強評價工作的實用性。
破“單打獨斗”困局,立“協同配合”新模式。省財政廳建立“行業專家+第三方機構”評價工作新機制,建立健全“財政部門+績效專家+第三方機構+預算部門”四方會審機制,提高會審全面性、專業性水平;構建各方協作配合評價機制,采取部門自評和外部評價相結合的方式,提升績效評價的權威性和科學性;完善多重評審辦法,由省人大常委會預算工委、審計廳、省級部門工作人員會同第三方專家組成評審組,審核評價報告,提升評價報告質量。
破“應用不夠”現象,立“結果應用”新機制。省財政廳將評價報告以摘要形式隨同決算報告提交省人大常委會參閱,推動部門在門戶網站公開評價報告,接受社會各界監督;完善財政重點評價匯總分析機制,形成相關政策和項目的預算績效管理全貌,供省級部門參考使用;將評價結果納入省級部門預算管理績效考核,督促部門及時整改評價發現問題。
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