監督“利劍”護航“家底”保值增值
——陜西省人大常委會專題詢問聚焦國有資產管理情況
人大監督是守護國有資產的一道重要防線。
11月30日上午,一場關于陜西國有資產管理情況的專題詢問在省人大常委會一樓多功能廳展開。
兩個多小時里,10位省人大常委會委員向省財政廳、省國資委、省自然資源廳、省審計廳、省文物局、省機關事務服務中心、省地方金融監管局等7個省級部門“發問”。提問辣味十足、報告翔實準確、舉措坦誠務實……
開門見山、直擊要害的詢問,是省人大常委會用好監督“利劍”,提升履職實效的一次生動實踐。
咱都有啥財富 摸摸“家底”
陜西國有企業資產規模究竟有多大,金融資產有多少,行政事業單位掌管著多少國有資產,自然資源資產究竟有多少,資產使用效益如何?這是人大代表及社會各界關注的熱點焦點問題。
省十三屆人大常委會第三十七次會議期間聽取審議的《陜西省人民政府關于2021年度國有資產管理情況綜合報告》向全省人民亮出“家底”。
陜西國有資產“質”和“量”進一步提升:
——國有企業資產總額5.98萬億元,所有者權益1.89萬億元,國有資本保值增值率102.26%;
——國有金融企業資產總額1.51萬億元,所有者權益2714.34億元,國有資本保值增值率105.31%;
——行政事業單位資產總額1.77萬億元,凈資產總額1.3萬億元,全省文物資產突破268.47萬件;
——國有土地資源394.73萬公頃,水資源總量852.49億立方米,已查明資源量的礦產資源93種。
對于陳光明委員有關國資國企改革的追問,省國資委黨委書記任國用一組數字作答:2021年,省屬監管企業資產總額達2.88萬億元,全年實現營業收入1.37萬億元,利潤總額達647.1億元,較2019年分別增長18.9%、18%、86.3%。
……
“省人大常委會堅持把管好、守好國有資產‘家底’作為人大監督的重要職責。”省人大常委會預工委主任喬軍說,“聽取和審議國資管理報告已經成為常委會監督工作的一項制度性安排。”
是否保值增值 看“新賬本”
必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值。省財政廳廳長常艷玲在回答惠敏莉委員提出的“如何更好地完成國有資產報告工作”問題時表示,下一步,省財政廳將著力構建我省“大資產”管理格局,加大國有資產監督力度,推進我省國有資產治理體系和治理能力現代化,維護國有資產安全完整,實現國有資產保值增值。
專題詢問現場,仲偉周委員拋出國有資產管理情況審計監督的“三連問”。省審計廳廳長趙寶田的回答簡潔明了:“兩全一多”加強對國有資產管理情況的審計監督;“一強化三夯實”督促國有資產審計查出問題的整改落實;“四路徑”配合人大做好國有資產管理情況監督工作。
“省國資委將繼續深化國企改革,進一步聚焦短板、突出重點、力求實效,持續推進戰略性重組和專業化整合,明年將完成農業、水利等領域省屬企業重組,以及酒店、建筑等領域業務整合。”任國表示,針對一些企業管理邊界不清等問題,省國資委將進一步優化集團管控模式,完善集團對所屬企業的管理權責清單,厘清權責邊界,推進授權放權改革。
韓永安委員結合“科技創新”和“秦創原”提出問題。任國表示,建好用好秦創原,全面推動省屬企業轉型發展;突出創新主體地位,切實提升省屬企業創新能力;積極營造創新生態,形成強有力的保障支撐體系。
省文物局局長羅文利在回答喬軍委員有關文物資源資產的保護利用問題時說,省文物局將進一步推動西安博物館城、延安中國革命博物館城等項目建設,加快世界一流博物館創建,指導市縣級博物館建設。
如何規范有序 定好制度機制
山水林田湖草沙是生命共同體。省自然資源廳廳長竇敬麗在回答李保存委員關于礦山生態修復方面的提問時表示,省自然資源廳將全面完成市縣生態修復規劃編制,全面建立省市縣三級國土空間生態修復規劃體系。
當張凱華委員拋出耕地保護問題時,竇敬麗直面應答:“為了確保我省糧食安全,我們必須采取‘長牙齒’的硬措施,遏制新增耕地撂荒、閑置。”
當李健委員提出行政事業單位國有經營性資產的增值問題時,常艷玲說:“明年上半年將出臺《陜西省盤活行政事業單位國有資產實施辦法》,推動我省行政事業單位國有資產盤活利用工作,力爭通過自用、共享、調劑、處置等多種方式,全面提升資產盤活利用效率。”
許春霞委員特別關注中小微企業發展經營情況。省地方金融監管局副局長張榮輝介紹,省地方金融監管局將進一步激發市場主體活力,促使信貸投放盡快落地;加強產業鏈和供應鏈金融應用,豐富金融服務手段;細化監管政策,增加基層敢貸積極性,以解決“融資難、融資貴”的難題。
在回答龔曉燕委員如何高效利用閑置房屋、車輛等資產問題時,省機關事務服務中心主任張曉峰表示,省機關事務服務中心將建立健全房地產和公務用車管理系統“一張網”,以數字化賦能資產管理轉型升級。
……
“要深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革發展的重要論述,進一步加強國有資產管理監督,持續做好專題詢問‘后半篇文章’。”到會應詢的省政府相關負責人表示,讓國有資產在陽光下運行,以高質量的國有資產管理助推全省經濟社會高質量發展。
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