政協延安市第六屆委員會以來，開展各類協商調研活動30余次，報送建議案、報告、信息100余篇；收到提案749件，立案470件；政協系統累計建成委員工作室76個……

這組數據是陜西延安市政協今年以來加強和推進委員工作室建設，充分發揮人民政協專門協商機構作用，促進建言資政和凝聚共識雙向發力的 “成績單”。

如何讓群眾感到政協就在身邊，身邊就有委員？延安市政協創新推動履職實踐，建立專委會聯系工作室、工作室聯系界別、委員聯系界別群眾“三聯”機制，發揮凝聚共識“新陣地”、協商建言“新渠道”、為民服務“新平臺”“三新”作用，委員履職效能明顯提升。

“協”同發力 履職更接地氣

“您別著急，我們馬上協調相關部門爭取盡快解決問題。”8月22日上午，陜西延安子長市袁家溝社區委員工作室里，一場委員接訪工作正在進行，3名政協委員“面對面”與群眾交談，認真聆聽訴求，詳細記錄情況。

原來，由于近期雨水多，袁家溝小區居民路雪琴家中部分墻體出現滲水現象，通過與其他住戶溝通，發現單元樓頂層漏水嚴重，希望委員工作室能幫忙協調相關部門，重新修繕居民樓屋頂。

袁家溝社區委員工作室3名政協委員深入小區走訪居民，收集民意。受訪者供圖

當天，袁家溝社區委員工作室任瑋、郝瑞琴、楊霞霞三名委員立即趕往小區走訪居民，實地查看情況。“收集完意見后，我們組織居民、物業以及相關職能部門多次展開‘微協商’，經多方溝通協調，子長縣房產管理局立項，計劃對小區27棟樓的防水頂進行維修改造，目前已有5棟樓改造完工。”袁家溝社區委員工作室副主任崔雯說。

為了切實讓群眾感受到“委員就在身邊，身邊就有委員”，袁家溝社區委員工作室堅持每月2次3名委員接待和走訪，傾聽民聲、匯集民意，及時掌握群眾需求，目前累計接待群眾400余人次、走訪45次，收集社情民意36條。

同時，通過“微協商”等方式，工作室已協調有關部門硬化道路600多平方米，安裝路燈7盞，廣場休閑椅10個，捐贈衣物300多件、圖書1000余冊，為社區群眾及轄區環衛工人捐贈價值5萬多元的助殘器具和生活用品。

“群眾得了實惠，委員履職也更有成就感。”崔雯告訴記者，換屆以來，新調整的委員通過積極協調，不僅為長期患病群眾提供免費醫療救助，還有效解決了社區長期存在的物業糾紛、保障房問題等頑疾，極大方便了社區困難群眾。

“委員工作室基層‘微協商’的探索和實踐，拓寬了委員參與協商的渠道，讓履職更接地氣，協商更增底氣。” 子長市政協副主席史彩斌說。

近年來，子長市政協充分發揮委員工作室作用，有效解決了基層群眾在就業、產業技術指導、基礎設施完善、小區物業糾紛等生產生活中的實際困難，在家門口享受到了“健康義診”“文藝培訓”等惠民舉措帶來的“紅利”，基層群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

以“政”促干 履職更有實效

“現在政策好了，果園管理有保障，我這5畝地今年能掙8萬元哩。”10月21日，延安市寶塔區臨鎮鎮任家源村的“3233”管理示范園內，一顆顆拳頭大，紅似火的蘋果掛滿枝頭，村民馬如龍坐在新采摘下的蘋果堆前，一個個往籃子里挑揀著，臉上洋溢著收獲的喜悅。

任家源村村民馬如飛在自家果園里采摘、分揀蘋果。人民網記者 鄒星攝

“今年臨鎮鎮特別好的果園可以畝產5000斤，現在已經全部銷售完了，按照4塊錢一斤，每畝地收入達到20000元。”說話的這位漢子是寶塔區政協南川片農業界委員工作室委員卜曉愚，他也被果農們親切地稱為“卜財神”。

1990年參加工作后，卜曉愚一直從事果品營銷工作，多年的銷售經驗讓他明白：蘋果想賣上好價錢，品質必須要高。2016年，他投身于蘋果種植生產中，看著果農們在果樹栽培上“費了勁兒”，卻沒討到多少“好處”，于是萌生出了研究蘋果種植新技術的想法。

“針對建園成本高、樹體長勢弱、水肥匹配差等突出問題，我們在總結原有‘三枝一扶’、坑施肥水、豆菜輪茬等一系列實用技術的基礎上，完善提升、創新集成蘋果喬化密植栽培‘3233’模式，蘋果產量和品質得到大幅提升。”卜曉愚介紹。

如今，卜曉愚帶領著“蘋果師徒”團隊的60名隊員全力推行“3233”栽培模式，直接帶動了周邊12個鄉鎮、街道辦，60余戶果農的蘋果升級換擋，間接帶動延安市1100多戶果農果園改造升級，2022年改造果園戶均收入達到20萬元以上。

“凝聚”是基礎，“共識”是目的。今年以來，寶塔區政協南川片農業界委員工作室組織全體委員，分別圍繞南川實施蘋果喬化密植栽培“3233”模式、中一村特色養殖、姚家坡大棚羊肚菌等重點項目進行了深入調研。

“調研結束后，委員們同黨委政府立即召開反饋會議，就如何進一步加快農民增收步伐等方面提出了可行性建議。”寶塔區政協副主席劉敏偉說，截至目前，工作室已累計為鄉村振興相關產業項目、先進做法等方面建言獻策30余條，采納建議10余條。

問需于企 履職更暖民心

8月10日上午，大唐延安電廠職工李桐葉第一次來到富縣政務服務大廳，想要辦理一項企業營業執照經營范圍變更的業務。由于剛剛接手這項工作，李桐葉并不了解辦理流程，導辦臺的工作人員第一時間將她領到“幫辦代辦”服務臺。

富縣政務服務中心。人民網記者 鄒星攝

在服務臺前，富縣政務服務中心市場服務股工作人員琚超向她詳細介紹了業務辦理流程，“手把手”演示網絡申請環節。在網上登記變更時，需要企業負責人核定簽字，琚超又向她介紹了最新的“全程電子化”功能，通過遠程操作，很快就提交完成。

通過“幫辦代辦”，這項業務在經過20多分鐘后順利完結。“你們的服務很周到，辦事效率高，給我們節約了很多時間。”李桐葉由衷地贊嘆。

“幫辦代辦”只是富縣狠抓制度建設、解決全縣營商環境突出問題的一個縮影。

“我們把助推縣域經濟高質量發展作為履職重點，抽調人員成立優化營商環境工作專班，由政協主席班子成員牽頭負責，圍繞‘五個環境’，著力抓好相關工作的有效落實。”富縣政協黨組副書記、副主席趙莉萍介紹。

去年以來，富縣政協主席班子成員通過開展“大走訪大調研”活動，整理梳理出企業反映的政策配套不到位、部門之間權責不清、多頭多重執法等具體問題，建立了“首問負責”人員責任、“限時辦結”服務、“審前聯動、監管公開”、“幫辦代辦”項目服務等8項配套制度，形成了“一辦（營商辦）一平臺（營商環境服務平臺）八項制度”的“118”長效工作機制，簡化了審批環節，方便了群眾辦事。

自然資源局實現“交地即交證”，已累計完成“交地即交證”業務7宗，發證面積514.36畝。落實限時辦結制，目前登記財產一般登記業務實現2個工作日辦結；抵押登記、查封登記、異議登記即時辦結；大宗、復雜登記5個工作日辦結。行政審批服務局制定了省級15個“一件事”具體落實方案，靈活就業、員工錄用、退役軍人、公民身后4個“一件事”已實現全程網上辦理，試運行階段已辦結15件。

“下一步，我們將深入開展營商環境突出問題專項整治，以市場主體需求為導向，運用好政協民主評議、營商環境突破年活動評價等工作抓手，推動解決突出問題，持續優化營商環境，助力富縣縣域經濟高質量發展。”富縣政協黨組書記、主席刑世成表示。

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