今年以來，西安市未央?yún)^(qū)緊緊圍繞食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任落實落細，聚力“三大舉措”，高位推動強責任，創(chuàng)新舉措強監(jiān)管，共治共管促提升，抓重點，攻難點、創(chuàng)亮點，筑牢了食品安全風險“防護網(wǎng)”，食品安全治理水平不斷提高，全年未發(fā)生食品安全責任事故，食品安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

強機制 壓實責任高位推動

始終將食品安全工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實，堅持黨政同責，明晰工作任務，完善工作機制，確保了食品安全工作有力順利開展。

高位推進抓落實。未央?yún)^(qū)委區(qū)政府將食品安全工作納入年度工作報告統(tǒng)一部署。落實區(qū)《分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制》，落實食品安全工作“五個一”，區(qū)委區(qū)政府主要領導帶頭開展食品安全包保督導工作，多次深入企業(yè)檢查調(diào)研；區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議專題聽取食品安全工作情況匯報；定期召開食品安全工作專題部署會，研究解決食品安全問題，為食品安全工作順利開展提供了堅強的組織保障。

壓實責任抓落實。落實食品安全“三個清單”（《未央?yún)^(qū)委常委食品安全工作責任清單》《未央?yún)^(qū)政府領導班子成員食品安全工作責任清單》《未央?yún)^(qū)食品安全監(jiān)管事權清單》），壓實了屬地管理責任、行業(yè)主管責任、部門監(jiān)管責任。將食品安全監(jiān)管按市場監(jiān)管職能劃片分區(qū)納入“網(wǎng)格化”，劃片9個單元，分區(qū)70個網(wǎng)格，形成縱橫網(wǎng)絡清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化監(jiān)管。

健全機制抓落實。制定完善《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會專題會議制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全工作督察督辦制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全風險會商制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全工作責任約談制度》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會食品藥品安全信息共享制度》《未央?yún)^(qū)食品安全事件應急處置工作程序》《未央?yún)^(qū)食品藥品安全委員會工作規(guī)則》(簡稱“五項制度”和“一個程序” “一個工作規(guī)則”) ，充分發(fā)揮食藥安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織召開風險會商會，定期通報食品風險信息，跟進應急事件處置等，提升了食品藥品安全管理能力和水平。完善食品安全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督《工作機制》，深化了行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督銜接，形成了監(jiān)管合力。

擎主線 統(tǒng)籌結合全面促動

聚焦“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”目標，全面推動食品安全“兩個責任”落實落細，完善機制、統(tǒng)籌推進、強化監(jiān)管、促進共治，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

與落實黨政同責通合。以落實食品安全“兩個責任”為抓手，進一步完善“政府、部門、街道、村（社區(qū)）”四級食品安全責任體系，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合印發(fā)《未央?yún)^(qū)區(qū)級領導干部包保B級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分配方案》，將區(qū)食藥安委會15個成員單位作為包保聯(lián)系單位，進一步壓實“黨政同責”要求，做到包保責任落實落地。堅持把節(jié)點、拎重點、強措施、快推進，推動包保干部包保責任、企業(yè)主體責任和督導檢查責任落實，16名區(qū)級領導包保B級主體，各街道班子成員共83名干部、各社區(qū)（村）書記195名干部主動履行包保責任，做到層級對應、責任明晰，并對照責任清單和任務清單開展包保督導工作，確保了責任落細落地。

與加強日常監(jiān)管融合。堅持包保督導工作與日常監(jiān)管相結合，構建包保干部、聯(lián)絡員、網(wǎng)格監(jiān)管干部“三位一體”體系機制，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督、服務、監(jiān)管的同步。督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位健全食品安全責任制度，配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定并落實食品安全總監(jiān)職責、食品安全員守則，建好日管控、周排查、月調(diào)度三本臺賬，解決好企業(yè)內(nèi)部食品安全“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。建立包保責任清單、任務清單、督查清單和簽訂承諾書“三清單一承諾”，推行包保信息公示，保證了工作進度，提升了工作成效。

與開展隱患排查結合。嚴防嚴管嚴控食品安全風險隱患，包保干部定期開展包保督導，發(fā)現(xiàn)并記錄存在的問題隱患，由區(qū)食安辦（街道專班）人員認領問題，反饋監(jiān)管干部并及時督促生產(chǎn)經(jīng)營主體及時整改到位，為食品安全日常監(jiān)管查漏補缺。全力推進《食品安全法》《企業(yè)落實食品安全責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)落實，堅持“全年、全域、全覆蓋”要求，持續(xù)開展食品生產(chǎn)領域質量提升行動、校園及周邊食品安全專項行動餐飲食品安全質量提升行動、小作坊提升行動、制止餐飲浪費專項行動等，結合“食品安全你我同查”、“你點我檢”等主題活動，將風險隱患排查納入食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的主要內(nèi)容，進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。

優(yōu)服務 監(jiān)管創(chuàng)新提質增效

始終秉持監(jiān)管與服務并重，立足實際不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能；緊跟企業(yè)所需所困，深入企業(yè)蹲點指導、解困紓難，著力提升食品安全治理水平。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。在全區(qū)學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂100%實現(xiàn)明廚亮灶的基礎上，積極推動餐飲服務單位實施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶，全區(qū)學校食堂安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并接入陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺；致力于建成“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、人員可管、風險可防”的食品安全監(jiān)管體系，試點“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”，探索互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡訂餐平臺的“一網(wǎng)兩平臺”模式，延展“兩個責任”落實，兩個街道已試點運行。快速推進食用農(nóng)產(chǎn)品智慧化追溯系統(tǒng)，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場率先錄入食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧化監(jiān)管。

實施食品質量“一站式”服務。堅持“政府主導、企業(yè)自建、公益為主、政企聯(lián)合”的思路，建成未央食品質量基礎設施“一站式”服務工作站，開通線下受理窗口及線上“食安合規(guī)”管理服務平臺，有機融合標準、檢測、質量管理等業(yè)務，突出教育培訓，及時更新完善“食安合規(guī)”APP小程序服務功能，業(yè)務知識、法律法規(guī)等培訓內(nèi)容已錄制上傳26節(jié)課程，為服務企業(yè)、助力監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。

發(fā)揮示范創(chuàng)建“引領”作用。組織開展食品安全“兩個責任”“十個一批”示范創(chuàng)建活動，打造出食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營企業(yè)、中小型超市、食品便利店、大中型餐飲、集體用餐單位、托幼機構食堂、小型餐飲、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場10個業(yè)態(tài)80余家落實“兩個責任”區(qū)級示范單位，示范帶動轄區(qū)食品經(jīng)營單位落實主體責任。組織開展餐飲服務示范街創(chuàng)建活動，打造出三個“餐飲服務示范街區(qū)”，積極發(fā)揮示范作用，促進了餐飲行業(yè)管理水平整體提升。組織開展名吃、名廚、名店“三名”評選活動，組織食安探店系列活動，深入挖掘西安特色美食，打造獨具未央特色、大眾廣泛認可的餐飲文化，提升未央?yún)^(qū)餐飲美食的競爭力、影響力，以點帶面，不斷推動轄區(qū)餐飲企業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)已推出“三名”活動6期33家探店網(wǎng)絡宣傳。（當?shù)毓└?未央?yún)^(qū)委宣傳部）

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