作為衡量一個地區經濟活力和競爭力的重要指標，營商環境集中體現了發展的“軟實力”。透過陜西上半年的經濟成績單，我們再次感受到這樣一個事實：良好的營商環境是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優化營商環境，作出一系列重要指示，強調“營商環境只有更好，沒有最好”。近年來，陜西持續優化營商環境，扎實開展營商環境突破年、深化營商環境突破年等活動，以開放姿態和堅定決心，打造一流營商環境，將環境“軟實力”轉化為競爭“硬優勢”。

好的營商環境要體現公平。公平，是市場經濟的基石。陜西將其貫穿各類經濟活動，積極推進政府機構作風轉變和服務意識強化，營造公平競爭的市場環境。

——開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理，建立“市場準入壁壘線索征集平臺”，暢通意見反饋渠道，確保問題能夠及時被發現、被重視、被解決；

——創新服務模式，建立聯系服務民營企業機制，深入開展包企業、包項目、解難題活動；

——召開政企懇談會，形成“企業點單、部門接單、督查跟單、辦結銷單”工作閉環，確保企業反映的問題和訴求迅速得到回應……

各級黨委和政府以實際行動傳遞出一個明確的信號：陜西是投資發展的沃土，各類企業在陜西皆可安心發展、放心經營。

好的營商環境要體現透明。發展的實踐一再證明：公開透明的營商環境，不僅是市場公平競爭的基礎，也是政府公信力和服務效能的體現。

近年來，陜西推行“陽光審批”制度，公開審批流程、條件、時限和結果等信息；加強涉企收費監管，對各類涉企收費進行全面清理和規范；建立涉企收費清單制度，公開收費項目、標準和依據，著力提升政務透明度，努力營造更加公平、透明、可預期的發展環境，增強企業的投資信心。

如今，公開透明已成為陜西營商環境的又一張“金色名片”、招商引資的又一塊“金字招牌”。陜西多項工作受到國家肯定，一些經驗在全國推廣。

好的營商環境要堅持法治。法治是最好的營商環境，只有在法治的框架下，才能為經濟發展創造更加良好的社會環境。必須善于運用法治思維和法治方式，把好的政策通過法治方式確立下來，不斷增強各類經營主體的信心。

面對新形勢新變化，陜西用扎實的法律舉措穩預期、提信心，讓經營主體心無旁騖謀發展。

——為經營主體提供優質高效法律服務。打造線上線下法律服務平臺，推進“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動，提升涉企公證和司法鑒定服務質量，優化法律援助便民措施。

——提升公證服務質效。制定公證事項證明材料清單、公證辦理提速清單，規范公證事項217項，出具公證書期限縮短到10個工作日以內，鼓勵有條件的公證機構“當日出證”“現場出證”。

——促進經營主體矛盾糾紛化解。推動商事糾紛“便捷快省”了結，加大涉企行政復議案件辦理力度，依法保護民營企業產權和企業家權益。

好的營商環境要便利。“進一門”辦成事，意味著政府整體效能的提升，也意味著群眾和企業辦事需求的更好滿足。

近幾年，陜西致力于構建更加高效、便捷、透明的政務服務體系，在深化“放管服”改革、優化營商環境方面邁出堅實步伐——

鼓勵有條件的政務服務中心建設涉企服務專區、涉企服務窗口，深化金融、法律、幫辦代辦等相關服務；

在全省范圍內推行政務服務大廳“周末不打烊”，設置“辦不成事”反映窗口；

……

一系列舉措的深入實施，不僅降低了群眾和企業的辦事成本，還充分激發了經營主體活力。去年以來，全省經營主體滿意度持續保持高位運行，今年二季度更是達到94.5%。

黨的二十屆三中全會提出“進一步全面深化改革”“進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”。陜西以堅定的決心和務實的行動，打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境，創造更優營商環境，讓三秦大地創新創造活力充分迸發，為高質量發展添磚加瓦。（ 董渺）

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