陜西省生態環境保護督察通報一批典型案例
第三輪第一批陜西省生態環境保護督察深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態環境保護工作的重要指示批示精神,自7月21日進駐寶雞、銅川、延安、榆林、漢中市以來,各督察組深入一線、深入現場,查實了一批突出生態環境問題。為發揮警示作用,切實推動問題整改,現對第一批5個典型案例進行集中公開通報。
寶雞市小韋河水質惡化水環境問題突出。小韋河杏林國控斷面2024年1至6月水質均值為劣Ⅴ類,與去年相比明顯惡化。督察發現,城鎮生活污水溢流問題突出。鳳翔區、岐山縣、扶風縣多個路段管網未實施雨污分流。扶風縣七星河入小韋河處部分污水管網堵塞,2024年1至6月約95萬噸生活污水直排小韋河。沿岸污水處理廠設施運行不正常。鳳翔區上海中耀環保實業陜西有限公司污水處理廠2023年總排口65天在線數據超標。扶風縣百合污水處理廠設施運行不正常。沿岸畜禽養殖企業違法排污。扶風縣旺農養殖種植有限公司將養豬糞水直排廠區外7個滲坑;五郡龍龍養殖農民專業合作社將養豬糞水長期直排小韋河五郡溝水庫;興源種植養殖專業合作社將美陽河截流作為養殖魚塘,廢水直排。水庫生態流量下泄不足。小韋河流域25座水庫在保證庫容前提下才下泄放水。2022年以來,寶雞市僅在應急狀態下開展補水工作,導致小韋河支流橫水河、七星河、美陽河斷流現象時有發生。
銅川市礦山生態環境恢復治理工作滯后。督察發現,采煤沉陷區治理推進緩慢。2021年銅川市提出實施的6個生態修復與環境整治項目,截至督察進駐時未啟動,3個避險搬遷項目中1個未啟動,1個工程進度僅30%。非煤生產礦山違法違規開采仍然存在。2022年以來,銅川市共有8個非煤生產礦山存在越界開采問題。一些非煤生產礦山未嚴格按照開采方案實施開采,造成地質災害隱患和生態環境破壞。非煤生產礦山生態環境恢復治理推進滯后。耀州區金恒礦業有限公司K1采區2023年3月前應完成4個平臺生態環境恢復治理任務,截至督察進駐時尚未實施。
延安市油氣開發污染環境整治不夠有力。督察發現,廢氣治理設施建設滯后。延長油田股份有限公司在延安境內的9個采油廠共有固定頂罐254具,其中248具未安裝有機廢氣回收處理裝置。長慶油田分公司在延安境內的6個采油廠、2個輸油處共有固定頂罐109具,其中61具未安裝有機廢氣回收處理裝置。在線監測管理要求落實不力。2023年以來,延長石油氣田公司采氣三廠沿河灣凈化廠、雙河凈化廠被納入大氣環境重點排污單位名錄,但未建設硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉化設施,未安裝自動在線監測設備,尾氣直排。危險廢物處置不規范。部分污油泥處置企業違規交由個人處置,非法傾倒污油泥及尾渣問題時有發生。
榆林市部分縣區水資源管控利用問題突出。督察發現,工業違規取水問題頻發。靖邊縣20多家企業在未取得取水許可的情況下違規取用地下水,部分已取得取水許可的企業違規超量取水。礦井水綜合利用工程未有效發揮作用。榆林市2023年礦井水實際綜合利用率只有55%左右,2018年以來修建的礦井水綜合利用工程將收集的礦井水多以“生態補水”名義排放至河道內。市政中水利用工程建設滯后。榆林市2023年市政中水利用率僅為7.3%。榆林市提出2022年12月底前完成“在濱河路新建5處取水點”“污水處理廠與濱河路中水管網聯通”等任務,截至2024年6月,取水點工程建設未按期完成,污水處理廠與濱河路中水管網聯通工程僅辦理了前期手續。
漢中市建筑垃圾亂堆亂倒問題多發。督察發現,建筑垃圾填埋場建設滯后。漢中市本應在2023年12月底前建成10座建筑垃圾填埋場,有7座直至2023年10月底才開工建設。5座已經建成的建筑垃圾填埋場還存在標準不高、手續不全、無法運行等問題。建筑垃圾處理臺賬底數不清。2020年《漢中市中心城區建筑垃圾管理辦法》有效期到期后再未出臺規范性文件。市城市管理局先后2次提供的全市建筑垃圾臺賬數據前后不一。督察組抽查1家建筑垃圾處置單位臺賬,該公司兩次報送處置量相差150倍,實地核查發現該公司2020年以來未處置任何建筑垃圾。建筑垃圾亂堆亂倒現象普遍。市城市管理部門及部分縣區未建立建筑垃圾全過程管理制度,監管長期缺位。拆遷工地建筑垃圾長期原地堆存,亂堆亂倒問題頻發。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。
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