秋色染山河，三秦壯而美。

金秋時節，行走在陜西大地，城市日新月異、活力迸發，鄉村瓜果飄香、產業興旺。

城鄉牽手奔向繁榮，這是陜西推進中國式現代化建設中正在書寫的重要一筆。

從黨的十八屆三中全會，到黨的二十屆三中全會，陜西扎實貫徹落實全會精神，緊抓城鄉融合發展機遇，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，努力健全完善政策體系、搭建產業協同發展平臺、暢通城鄉要素流通渠道、補齊公共服務均等化短板、認真實施“千萬工程”，城鄉融合發展取得卓然成效，支撐陜西高質量發展邁出新步伐。

農業強起來，農村富起來

9月，延安的蘋果紅了。

“再過20多天，6萬袋紅富士就能賣了。”9月12日，洛川縣鳳棲街道蘆白村村民蘆全民說，“按照今年的行情，收入不會低于5萬元。”

1個月前，蘆全民以1公斤8.4元的價格，賣了自家的4萬袋早熟蘋果，已有5萬元入賬。

蘋果，是蘆白村的“致富果”。蘆白村距離洛川縣城約5公里，東鄰洛川蘋果現代產業園，西接西北農林科技大學洛川蘋果試驗站，國家級洛川蘋果科技創新園穿村而過。

“依托國家級蘋果科技創新園，蘆白村用流轉土地、扶持資金入股企業等方式壯大村集體經濟，帶動群眾自建高標準矮化密植果園，還鼓勵群眾發揮區位優勢發展農家樂、蘋果采摘等庭院經濟。”洛川縣鳳棲街道黨工委書記雷惠斌介紹。

2023年，蘆白村人均可支配收入達2.27萬元，較2015年增加了1.9萬多元，村集體經濟突破了140萬元。

蘆白村只是陜西上萬個鄉村發展的縮影。

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要實現鄉村全面振興，產業振興是基礎和關鍵。

近年來，陜西強化科技賦能、培強龍頭企業、做強優勢產業鏈群、升級農業產業園區、推進“千萬工程”、做足做好“土特產”文章，構建起既有“皓月當空”又有“繁星閃爍”的特色現代農業產業鏈聯動發展格局。

如今，陜西有蘋果、蔬菜、生豬等9個國家優勢特色農業產業集群，數量居全國前列；蘋果、畜禽肉類、獼猴桃等8條省級現代農業產業鏈，產值達6123億元；打造市級24條百億級、縣級127條十億級農業產業鏈。

全世界每7個蘋果、每4個獼猴桃中就有一個產自陜西，陜西奶山羊產量占全國61%，木耳、茶葉等“土貨”正在成長為“大產業”。

廣大農村居民嵌入特色產業鏈群，增收致富。據統計，今年上半年，陜西農村居民人均可支配收入同比增長7.4%，增速快于城鎮2.6個百分點、高于全國0.6個百分點。

資源活起來，縣域強起來

鄉村產業提速振興，縣域經濟持續壯大。

在剛剛過去的中秋假期，漢中市留壩縣又收獲了不少“人氣”，獅子溝牧場、火燒店鎮等地游客不斷。

9月16日，甘肅游客王小軍駕車帶著家人，到火燒店鎮一睹秦嶺最美小鎮的金秋“芳容”。“秦嶺很美，中秋假期和家人一起到農村體驗割水稻，印象深刻。”王小軍告訴記者。

留壩縣位于秦嶺南麓腹地，素有“綠色寶庫”“天然氧吧”美譽。近年來，留壩縣積極探索生態賦能產業發展新模式，以發展全域旅游壯大縣域經濟，打造山地度假最美自駕精品環線，依托環線開發營盤自行車騎行、太子嶺森林穿越等秦嶺游線路及產品，將全縣16個景區景點、1個歷史文化名鎮、5個特色小鎮、8個鄉村旅游區等串聯成線，并通過流轉土地、村集體入股等模式發展精品民宿、房車營地、農家樂。

2023年，留壩縣接待游客588.61萬人次，實現綜合收入33.4億元。

縣域一頭連著城市，一頭連著農村，是實現城鄉融合發展的關鍵支撐。

“十四五”以來，陜西出臺推動縣域經濟高質量發展的政策措施，加強分類指導，實施“一縣一策”，指導縣（市、區）深挖“土”的資源、放大“特”的優勢、延伸“產”的鏈條。全省83個縣（市、區）依托資源稟賦和產業基礎，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，明確“主賽道”提速競跑、爭先進位。

府谷鎂產量穩居全球第一，石泉躋身全國預制菜產業百強基地，岐山汽車制造異軍突起……陜西縣域經濟規模不斷壯大、結構不斷優化、效益不斷提升。

今年上半年，陜西83個縣（市、區）縣域生產總值同比增長5.8%，較上年同期加快3.4個百分點，高于全省1.5個百分點。

短板補起來，農民融進來

推動城鄉融合發展，既要顧好“鄉”這頭，還要理順“城”這邊。

陜西高質量推進以人為本的新型城鎮化建設，補齊公共服務短板，著力解決農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題。

9月初，新學期開學。在金融機構工作的李平心里的一塊大石終于落了地：孩子順利上了西安市新城區的公辦小學。“年初，我從延安調到西安工作。當時最擔心的就是孩子上學問題。”李平說。

今年，陜西全力推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學。

不僅是保障隨遷子女入學，今年陜西全面深化戶籍制度改革，完善“實際工作+實際居住”落戶的戶口遷移政策，推動戶口遷移業務和開具戶籍類證明事項“跨省通辦”；落實持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策；實施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等工程；加強職業技能培訓資源共建共享、增加短期實用性職業技能培訓供給，促進農業轉移人口就業；完善“人地錢”掛鉤政策，推動轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤……

更均等的服務、更完善的保障，讓廣大外來務工人員愿進城、能進城。截至2023年底，陜西省常住人口3952萬人，常住人口城鎮化率提升至65.16%。

“我們將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十四屆六次全會部署，持續促進城鄉要素加速雙向流動、推動城鄉基礎設施一體規劃建設、提升農村社會事業發展水平、培育壯大縣域經濟，開創城鄉融合發展新局面。”省發展改革委規劃處處長潘磊說。（楊曉梅）

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