11月18日，西安市雁塔區電子城社區衛生服務中心的醫護人員給患者做檢查。

“家門口就能掛專家號，看病越來越方便。”“社區醫院設備齊全，檢查更省心。”“家庭醫生定期探訪，健康有保障。”……近日，西安市召開基層醫療衛生機構高質量建設工作會，通過“實地調研+座談交流”的形式，了解群眾需求，筑牢基層衛生健康工作“網底”。

近年來，西安市不斷加強基層醫療衛生體系建設，全面提升醫療服務能力，打造群眾“家門口”的好醫院，切實提升群眾就醫獲得感。

提升基礎設施“硬實力”

“在社區衛生服務中心做檢查，效果真不錯。影像清晰、診斷準確，還省去了去大醫院排隊的麻煩，我很滿意。”11月18日，在西安市雁塔區電子城社區衛生服務中心做完B超檢查的市民陳女士說。

去年，陳女士體檢時發現自己有甲狀腺結節，醫生建議她定期復查。她每次去大醫院檢查，都要耗費很長時間排隊。這次，她選擇在“家門口”的社區衛生服務中心檢查，獲得了很好的體驗。

為提升轄區基層醫療衛生服務能力，近年來，雁塔區按照面積不少于5000平方米的標準，新建遷建7個政府辦社區衛生服務中心。

“我們新建的電子城社區衛生服務中心設置有全科、內科、外科、婦科等35個科室，還配置了四維彩超、全自動生化分析儀、超短波電療機和中頻脈沖電治療儀等診療設備，服務環境大幅提升、診療設備更加完善。”該中心主任姚峰說。

近年來，西安市不斷加強基層醫療衛生機構設施建設，新建遷建社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）46個，社區衛生服務站（村衛生室）143個，改建擴建社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）151個、社區衛生服務站（村衛生室）58個，改造提升中醫館52個，新建中醫閣306個。

推進惠民政策落地落實

“20時前都能看門診，也不用交便民門診費。社區衛生服務中心還設置了老年人友好服務窗口，我們老年人就醫問診更方便了。”11月20日，西安市民周先生告訴記者，這幾年，家里人看病都去新城區胡家廟社區衛生服務中心，既便捷又放心。

胡家廟社區衛生服務中心不僅給群眾免除門診診查費、肌肉注射費等，還提供慢病長期處方服務、家庭醫生簽約、“一老一小”健康管理、周末疫苗接種等服務，受到轄區居民的一致好評。

近年來，西安市持續改進醫療服務模式，推進基本公共衛生服務等惠民政策落地落實，實行患者到基層醫療衛生機構就診免收便民門診費、門診診查費、肌肉注射費、住院診查費、Ⅱ級護理費的“五免”政策，每年為患者節省費用2300余萬元，惠及群眾400余萬人次。

“基層醫療機構正積極承擔起居民健康管理的責任，努力讓群眾不得病、少得病、晚得病。”西安市衛生健康委基層衛生處負責人介紹，西安市以65歲及以上老年人免費體檢、家庭醫生簽約、慢病患者管理等項目為重點，推動12項基本公共衛生服務項目任務落地落實。2024年上半年，動態更新居民健康檔案669.72萬份，完成65歲以上老年人健康體檢64.54萬人，規范管理高血壓患者56.49萬人，開展孕前優生健康檢查4.77萬人，發放兒童營養改善包2.74萬盒。

資源下沉緩解看病難

“方便”“便宜”“效果好”。這是很多患者在西安市第三醫院衛星醫院（漢城）就診后的感受。

2023年，未央區漢城社區衛生服務中心與醫聯體上級醫院西安市第三醫院簽約，合作共建西安市第三醫院衛星醫院（漢城），開展醫療技術全方位合作。“衛星醫院成立后，西安市第三醫院派駐多位專家下沉中心坐診帶教。”漢城社區衛生服務中心主任祝渭靜說。

為加快構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療格局，西安市衛生健康委組織陜西省人民醫院、西安交通大學第一附屬醫院、西安市第三醫院等7所三級醫院，采取技術幫扶、人才培養等方式，帶動城6區39家二級及以上醫院和53個社區衛生服務中心提升業務能力。衛星醫院建設不斷提質擴面，覆蓋全市主城區19個基層醫療衛生機構。7個遠郊區縣組建縣域醫共體16個，下派專家1.6萬人次到基層坐診，帶動和支持87家鄉鎮衛生院業務能力提升。

基層醫療衛生機構業務發展不能只依靠外部“輸血”，還要激發自身的“造血”功能。為此，西安市實施基層衛生人才隊伍建設三年行動計劃，持續優化基層事業單位招聘、訂單定向培養、對口支援等政策措施，不斷加大基層人才引進培養力度；遴選組建16個基層人才培訓基地，開展基層專業技術人員業務培訓1.6萬余人次。（張家禎）

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