新疆昌吉回族自治州阜康市有一支人數不少的人民調解員隊伍,阜興花苑小區“楊文仁人民調解工作室”便是其中之一。走進工作室,調解員楊文仁拿出厚厚一沓調解記錄。
其中有個記錄寫道:住戶籌資對管網進行改造,施工期間有幾戶居民和施工方發生矛盾,工程暫時停了下來。經過前后4次調解,雙方達成了和解。在調解人簽名位置,除了楊文仁,還有一名來自市人民法院的法官馮相逢!拔沂桥伦约褐恢v情理做不通工作,就邀請了馮法官前來一起化解這起矛盾糾紛。一個講法理,一個講情理!睏钗娜式忉。
翻完記錄,這樣的情況還不少。阜康市建立“五調聯動”矛盾糾紛化解機制,將人民調解、行政調解、司法調解、檢察調解、信訪調解5種方式結合起來!罢{解過程中,我可以邀請法官、檢察官一起開展工作,其他調解組織也會委托我們這樣的個人調解室調解!睏钗娜收f。
怎么想到要這樣聯動?阜康市司法局有關工作人員說,“此前,各種調解方式雖然各自起著作用,但如果一種調解方式不成功之后,當事人再向其他部門發起調解訴求,耗費的時間和精力不少,導致調解效率不高!
“為了充分發揮5種調解方式的優勢,根據糾紛類型不同,我們通過邀請調解、委托調解和移送調解3種方式,共同化解矛盾!备房凳兴痉ň志珠L黃丹丹說。據介紹,邀請調解就是受理糾紛部門或調解組織處理糾紛時,邀請其他調解組織或部門參與,受邀請方派員參加調解;委托調解就是受理糾紛部門或調解組織處理糾紛時,可以向除司法機關之外的其他調解組織或部門發出委托調解函,受委托方在收到委托調解函和相關材料后十日內完成調解,然后將結果書面告知委托方;移送調解就是受理糾紛的部門或調解組織在處理糾紛時,經審查認為其他調解組織受理更有利于糾紛的化解,可向除司法機關之外的其他調解組織或部門移送。
為了讓尋求調解的群眾少跑路,在阜康市委的領導下,阜康市司法局設立“五調聯動”領導小組辦公室,加強司法、信訪、檢察等部門的聯動!艾F在群眾只需要找一個部門,該部門會選擇最合適的調解方式來解決問題。如果有哪個部門不接受委托或移送,委托方或移送方可以向領導小組辦公室投訴,被投訴情況直接與年終考核掛鉤!秉S丹丹說。
據介紹,“五調聯動”機制實施兩年以來,已通過各部門聯動的方式排查化解矛盾糾紛1652件,有效減少了矛盾糾紛化解的中間環節,節約了群眾的時間和經濟成本,提高了群眾滿意度。
《 人民日報 》( 2021年03月17日 第 10 版)