2018年11月9日，習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞。貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，3年來，我國應急管理體系日益完善，能力不斷提高，應急管理體系和能力現代化進程正在加快推進。11月8日，國新辦舉行新聞發布會，邀請應急管理部有關負責人介紹有關情況并回答記者提問。

應急管理部副部長周學文介紹，3年來，全國應急管理部門和國家綜合性消防救援隊伍取得多方面突破進展：

基本形成中國特色應急管理體系。新組建的應急管理部整合了11個部門的13項職能，包括5個國家議事協調機構，理順了應急管理統與分、防與救的關系，基本形成了統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，探索構建了一套全新的應急管理工作體系。

不斷提升國家綜合應急能力水平。應急管理部建成部、省、市、縣貫通的應急指揮信息網，構建應急管理“一張圖”、大數據平臺和衛星監測系統，實現�；�品重大危險源、煤礦等全面聯網監測，災害事故風險監測預警能力不斷提高，自上而下的應急指揮體系基本建立。

有力有序有效應對重大災害事故。應急管理系統每天24小時應急值守，50多萬名干部職工和消防救援指戰員時刻保持應急狀態。應急管理部組建以來，累計組織830次應急會商，啟動246次應急響應，有效應對處置了河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青海瑪多連續地震、2020年全國嚴重汛情等一系列重特大災害事故。

持續夯實應急管理發展基礎。應急管理部推動實施全國安全生產專項整治三年行動計劃，對9個重點行業領域開展專項整治；開展高危行業領域從業人員安全技能培訓，2020年培訓786.8萬人次；開展全國綜合減災示范社區建設，建成近100萬人的災害信息員隊伍。

全面建強中國特色應急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應急救援主力軍和國家隊定位，新組建水域、山岳、空勤等專業隊3000余支，救援能力明顯增強；建設應急救援專業力量，建成隧道施工等國家級應急救援隊伍近100支；地方政府建有專業力量約3.4萬支、134萬人。目前，我國已經初步構建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同、以軍隊應急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。

“各方共同努力下，全國安全生產形勢持續穩定好轉。2018年—2020年，各類生產安全事故起數和死亡人數比應急管理部建部前3年分別下降了26.9%、27.6%。全國已連續25個月沒有發生特別重大事故；全國自然災害因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失，比建部前3年分別下降41.5%、65.0%、10.6%�！敝軐W文說。

《人民日報》（ 2021年11月09日 第 07 版）

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