漢陰縣黃鱔溝水庫風景如畫。 本報記者 吳莎莎攝

5月的漢陰，一座座水庫像一顆顆明珠閃爍在青山之中，灌溉著萬頃田地，滋潤著千家萬戶，處處是碧水藍天的美景，展現出一幅民生水利、生態水利、平安水利共同繪就的動人畫卷。

小型水庫承擔著防洪、灌溉、供水和生態等多重功能，其安全運行事關經濟社會發展，事關群眾生命財產安全。近年來，漢陰縣以小型水庫除險加固全覆蓋和社會化管護全覆蓋為目標，探索建立了標準化建設、規范化管理、社會化管護、多元化共享的小型水庫管養體系，有效破解了投入不足、管理不善、運行不暢等難題。目前，全縣40座小型水庫明確管護主體和責任比率達到100%，建立穩定管護經費渠道比率達到100%，推動小型水庫實現從保安全向保安全和增效益并重轉變。

標準化建設

筑牢除險加固基礎

記者駕車沿月河北岸梧桐溝支流行駛約20分鐘后，梧桐溝水庫映入眼簾。天藍水碧，水庫映襯岸邊綠樹，宛如一面明鏡。

位于漢陰縣城關鎮長窖村的梧桐溝水庫，2000年建成，是一座以灌溉為主，兼顧供水、防洪、養殖等綜合利用的小型水庫樞紐工程，運行時間較長、工程老化失修，存在安全隱患。

2021年，在項目資金的支持下，漢陰縣為梧桐溝水庫實施了除險加固工程，為水庫系上了一條“安全帶”，使水庫面貌煥然一新，不僅消除了安全隱患，也保障了下游500畝農田灌溉和約3000名村民生產生活用水。

漢陰縣的小型水庫，大部分建于20世紀末，多為邊設計、邊施工、邊運行的“三邊”工程，存在工程老化、運維薄弱、設施不配套、權責不清晰、管理體制不順暢等問題。

為徹底解決小型水庫運行管理的突出問題，漢陰縣以安全度汛為目標，對全縣40座小型水庫逐一進行安全鑒定，按照“規劃先行、重病先治、輕病緩治、精準施策”要求，全面開啟病險水庫除險加固。

在水庫工程建設中，漢陰縣統一按照有管理站房、有搶險道路、有監控設施、有觀測設施、有專人管理的“五有標準”規范化建設，投資1.2億元對全縣40座小型水庫全部實施除險加固工程。截至2021年底，全縣小型水庫已全面完成安全鑒定，驗收合格正常運行。

社會化管護

健全常態長效機制

黃鱔溝水庫是平梁鎮新河村的飲用水水源地，擔負著下游1800名群眾的生活用水供給。在黃鱔溝水庫管理房，記者看到墻上貼有水庫管護服務辦公室崗位牌，項目負責人、技術負責人、巡查管護責任人、安全監測責任人的姓名和聯系電話一目了然。除了崗位牌，墻上還懸掛著印有水庫管理規章制度的牌子。

今年45歲的新河村村民徐有棟，因為以前干過水電工，會技術的他被聘為黃鱔溝水庫巡查管護責任人，同時他也是新河村供水管理員，兼顧巡查水庫和管理供水工作，每月約有2000元工資。

徐有棟幾乎每天都要去水庫，根據規定的巡查路線對水庫的安全和環境進行全面“體檢”。在巡查時，他隨身攜帶的一部智能手機能將現場情況同步實時錄入傳送到漢陰縣水利局的數據后臺。

“公司專門為我們組織了培訓，還配備了服裝、設備、物資。我的主要任務是日常巡查、汛期值班報汛、水庫保潔、設施維護等�！睂τ诂F在的工作，徐有棟很滿意。

由專人負責巡查水庫，源于漢陰縣推行的社會化改革。2021年，漢陰縣在小型水庫中全面推行社會化管護，將全縣40座小型水庫分片交由漢陰縣農村供水有限責任公司和漢陰縣觀音峽水利工程有限公司兩家國有公司運營管理。

負責全縣小型水庫管護的兩家國有公司，主要負責組建管理項目部，落實項目負責人、技術負責人、巡查管護責任人、安全監測責任人，為每座水庫確定不少于一名巡查管護責任人。

漢陰縣農村供水有限責任公司負責全縣20座水庫的運營管理。該公司董事長劉定龍表示：“公司從水庫所在地優先聘用有責任心、有能力的管庫員對水庫進行日常管護和維修養護，對每座水庫實行物業化管理，為每座水庫提供‘保姆式’服務，杜絕了水庫無人管理的狀況。”

為了全面落實管護經費，漢陰縣還建立了管護主體籌措、上級財政補助、縣級財政兜底的小型水庫管護經費投入保障機制，通過上級補助加縣級配套經費籌措方式，為每座小型水庫按照每年不少于14萬元的標準足額落實維修養護經費。其中，經費50%用于重點項目維修養護，保障水庫安全運行。

信息化建設

推動水庫管護現代化

在黃鱔溝水庫大壩上，記者看到已經安裝好的視頻和雷達監測系統。水庫工作人員向記者介紹：“以前管護人員巡查大壩靠直覺，現在靠技術。通過在大壩壩體及表面埋設水尺、變形、滲流量監測等設備，將其與手機和電腦連接，我們便能實時監測到大壩滲流情況，為判斷水庫是否存在隱患提供智慧化支撐�！�

據了解，今年漢陰縣將在全縣所有小型水庫中完成安全監測設施建設，實現水庫管護信息化智能化，推動水庫高質量管護。“以前要檢查水庫運行狀況，必須去現場，現在將信息化等科技手段融入監測中，能精準發現、防范水庫運行中的問題。”劉定龍感到輕松了不少。

為確保防汛安全，漢陰縣為每座小型水庫安裝視頻監控和水雨情遙測系統，與河湖長制管理平臺聯網管理，實現網上實時監控及遠程調度，同時由國有企業運營管理，有效保障調度指令快速反應，推動小型水庫管理由粗放型和人工管理向專業型和智能管理轉變。

漢陰縣水利局黨組書記、局長李揚談到下一步的想法：“依托水庫天然的生態資源優勢，積極探索水庫開放共享模式，由國有公司逐步推動水庫親水棧道、環庫路、垂釣臺等設施建設，將水庫作為重要的景觀休閑節點，打造集生態型、文化型、智慧型于一體的水庫景觀，充分發揮水庫生態效應，做到還水于民、還綠于民。”

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