“2022年6月7日，入賬人民幣133985元。附言：穩(wěn)崗返還。”亞薩合萊自動(dòng)門系統(tǒng)蘇州工廠廠長金明向本報(bào)記者展示了一張印有如上信息的收款回單。“這樣的支持很及時(shí)、很給力。”金明說。

近期，不少省市陸續(xù)披露今年以來失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金額。隨著失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)新政實(shí)施，穩(wěn)崗返還以更大力度、更快速度在全國多地鋪開，一筆筆資金直達(dá)企業(yè)，成為疫情期間助企紓困、穩(wěn)就業(yè)的“及時(shí)雨”。

企業(yè)對政策感受如何？今年有哪些亮點(diǎn)？失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況怎樣？本報(bào)記者采訪了部分企業(yè)和有關(guān)方面。

對沖用工成本，緩解經(jīng)營壓力，穩(wěn)定職工隊(duì)伍

“比我們財(cái)務(wù)還提醒得早。”6月21日一早，廣東省廣興（中山）紡織印染有限公司的人事主管李結(jié)芬就收到了人社部門工作人員短信，請他們查收2.2萬多元的穩(wěn)崗返還資金。

廣興紡織是一家主要生產(chǎn)經(jīng)營高檔織物面料織染及后加工的中小企業(yè)，產(chǎn)品多用于外銷。受全球疫情影響，企業(yè)經(jīng)營壓力不小。“之前公司最擔(dān)心的就是因?yàn)橛唵螠p少而導(dǎo)致熟手工流失。”李結(jié)芬說，這筆錢真是“及時(shí)雨”，可以幫著留住更多工人，等待9月訂單旺季的到來。

和廣興紡織一樣受益的還有中山稻香酒家。疫情期間，餐飲行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，“水電費(fèi)、人工費(fèi)，我們負(fù)擔(dān)真不小。”稻香酒家相關(guān)負(fù)責(zé)人張小方說，看到好多新聞?wù)f穩(wěn)崗返還的事兒，自家果然也收到了返還金額8000多元，這樣的好政策真不錯(cuò)。

李結(jié)芬和張小方所說的正是失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，即對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不裁員或少裁員的，可按不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一定比例給予穩(wěn)崗返還。這是對企業(yè)承擔(dān)了穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任的一種激勵(lì)，是預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，自2015年開始實(shí)施。人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，7年來，全國總共向1298萬戶次企業(yè)發(fā)放了2584億元穩(wěn)崗資金。今年1至6月，全國已有584萬戶企業(yè)獲得穩(wěn)崗資金共計(jì)331億元。

采訪中，記者了解到，受益企業(yè)普遍將穩(wěn)崗資金用于繳納社保費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、生活補(bǔ)助等方面，幫企業(yè)對沖了用工成本，緩解了經(jīng)營壓力，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。

蒜泥科技是陜西省一家擁有在線內(nèi)容營銷、人工智能硬件、眾創(chuàng)空間服務(wù)、教育培訓(xùn)等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊的企業(yè)。疫情發(fā)生以來，公司多次根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢調(diào)整業(yè)務(wù)布局，在原有團(tuán)隊(duì)規(guī)模的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展。這次穩(wěn)崗返還，公司也獲得了支持。“近幾年，公司一直在努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，升級完善業(yè)務(wù)。這次穩(wěn)崗返還，實(shí)實(shí)在在助力企業(yè)運(yùn)行更加穩(wěn)健，讓我們增強(qiáng)了信心。公司也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)升級轉(zhuǎn)型，爭取有新的突破。”蒜泥科技有限公司首席運(yùn)營官門海桐說。

擴(kuò)范圍、降門檻，企業(yè)“免申即享”

金明告訴記者，這次失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金到賬全程不需要企業(yè)主動(dòng)申請。“政府是誠心誠意幫企業(yè)、給實(shí)惠。”

近期，人社部會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”讓眾多企業(yè)感受一新。

某省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹，在接到通知后，當(dāng)?shù)厝松绮块T第一時(shí)間開展符合條件的企業(yè)篩查，通過在經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)比對，確認(rèn)企業(yè)名單，然后將相關(guān)信息推送給企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)放返還資金，讓企業(yè)“免跑腿、免申請、免填表”。

實(shí)際上，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策自實(shí)施以來，經(jīng)過了多次調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)“擴(kuò)范圍、降門檻、簡流程”。這次政策調(diào)整力度更大——

受益范圍能擴(kuò)則擴(kuò)。受益主體從企業(yè)擴(kuò)大到社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶等6類市場主體。

政策門檻能降則降。將裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，30人以下的企業(yè)進(jìn)一步放寬到不高于參保職工人數(shù)的20%。

充分考慮環(huán)境變化和形勢需要，最高返還比例有所提高。允許上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，此后人社部等四部門再次出臺政策，將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%。

記者了解到，不少省份頂格執(zhí)行國家政策，政策紅利正加力釋放。山東省加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，截至6月30日，全省已累計(jì)向5.23萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金8.28億元，穩(wěn)定崗位178.63萬個(gè)。山東省社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省穩(wěn)崗返還資金已超過2021年全年發(fā)放數(shù)額，為助企紓困發(fā)揮了“及時(shí)雨”“雪中炭”的作用。

用好基金結(jié)余，保障基金運(yùn)行安全

惠企利民政策背后，失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行也備受關(guān)注。

“失業(yè)保險(xiǎn)基金主要是由參保用人單位和職工依法繳費(fèi)構(gòu)成，是制度功能發(fā)揮的基本支撐。”人社部副部長俞家棟說，基金的平穩(wěn)運(yùn)行，是政策有序發(fā)力的基礎(chǔ)；基金安全可持續(xù)，是各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放的保障，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民福祉。

近年來，得益于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增多。人社部數(shù)據(jù)顯示，2021年末全國參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為22958萬人，比上年末增加1268萬人。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1460億元，基金支出1500億元，年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3313億元。

“目前失業(yè)保險(xiǎn)基金具備一定規(guī)模的累計(jì)結(jié)余，總體運(yùn)行平穩(wěn)，具備應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”俞家棟說。

本次《通知》提出發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，對今年受到疫情嚴(yán)重影響的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急幫扶；向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助等，既助市場主體青山常在，又幫解決群眾燃眉之急。

俞家棟介紹，為了確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行可持續(xù)，還將在三個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測，指導(dǎo)各地密切關(guān)注基金的運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢研判和政策協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整基金的支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用，確保基金總體收支平衡。二是加快基金省級統(tǒng)籌，針對省、市、縣不同層次統(tǒng)籌地區(qū)并存實(shí)際，加快推進(jìn)基金的省級統(tǒng)收統(tǒng)支，更好解決基金結(jié)余分布不均衡帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)基金互助共濟(jì)能力。三是加大基金監(jiān)管力度。指導(dǎo)各地健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，著力完善待遇申領(lǐng)信息化比對核查系統(tǒng)，嚴(yán)防基金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為，守護(hù)好人民群眾的“救急錢”。

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