陜西省將深化醫改納入全面深化改革統籌推進
12月16日,陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會,介紹我省深化醫藥衛生體制改革工作進展情況。
省委、省政府始終把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,將深化醫改納入全面深化改革統籌推進。全省各地、各部門堅持問題導向、強化協調聯動、完善制度機制、狠抓任務落實,深入推廣三明醫改經驗,加快推動醫保、醫療、醫藥協同發展和治理,著力破解看病難、看病貴問題,深化醫改取得積極成效。
省政府辦公廳印發《推動公立醫院高質量發展實施方案》《深化醫藥衛生體制改革重點工作任務》等政策文件,明晰下階段醫改工作路徑;省醫改領導小組印發《深入推廣福建省三明市經驗 深化醫藥衛生體制改革工作方案》,建立13方面32項監測指標體系和點評調度制度;財政、人社、醫保、教育、編辦等省級部門制定印發公立醫院投入機制及債務化解、深化醫療衛生機構人事薪酬制度、優化完善醫保支付、鞏固提升待遇保障水平、加強基層醫學人才培養、機構編制管理等6個專項方案,進一步打通醫改堵點難點。
我省強化醫療質量安全管理,完成50家三級醫院、132家二級醫院等級評審和62家三級公立醫院績效考核;推進公立醫院章程制定,全省70家三級公立醫院均已完成章程制定并開始執行。我省嚴格落實區域衛生規劃,合理確定各級各類公立醫院布局和數量,有效控制公立醫院規模,嚴禁違規舉債建設;強化政府辦醫責任,落實符合區域衛生規劃的公立醫院六項投入;推進公立醫院債務化解,全省308家市縣級公立醫院已完成債務化解額度鎖定。我省出臺《陜西省醫療服務項目價格(2021版)》,在全省所有公立醫療機構平穩實施;擬定2022年全省醫療服務價格調價評估指標體系;加快審核新增、修訂醫療服務價格項目工作,召開專家論證會23場,審核申報新增修訂價格項目275項。
我省持續加大“雙中心”建設力度;健全完善政策支撐體系、醫學攻關體系、組織領導體系“三個體系”,針對性細化梳理問題清單、工作清單、責任清單“三個清單”,全力推動西安交大第一附屬醫院建設國家醫學中心。積極爭取榆林、楊凌、漢中、延安建設國家區域醫療中心(輸出類),做好12個專科類國家區域醫療中心項目建設工作。
我省基層醫療衛生機構“優質服務基層行”活動加快推進,鄉鎮衛生院常態化疫情防控、中醫藥、兒科、全科等服務能力得到提升,全省224個鄉鎮衛生院達到基本標準、92個達到推薦標準;改善鄉鎮衛生院中醫藥服務條件,新建示范中醫館60個,提檔升級中醫館417個;新建公有產權衛生室1082個,2116個移民搬遷安置點和農村居民基本醫療服務得到有效保障;全省13434個村(居)民委員會成立公共衛生委員會,覆蓋率達到68%。我省推動西安、寶雞、延安、漢中4個國家城市醫療聯合體試點建設,全面推進緊密型縣域醫共體建設。目前緊密型醫共體建設縣達到49個,覆蓋全省50%以上縣區。
深化醫保支付方式改革。我省認真組織實施DRG(按疾病診斷相關分組付費)/DIP(按病種分值付費)支付方式改革三年行動計劃,12個統籌地區啟動DRG/DIP支付方式改革。印發《貫徹落實〈陜西省健全重特大疾病醫療保險和救助制度若干措施〉實施方案》,夯實醫療救助托底保障功能。優化不同級別醫療機構門診報銷門檻和比例,健全向下轉診引導機制;擴大我省基金可支付藥品數量,目前已達到2903種,基本覆蓋所有臨床治療組別。
下一步,我省將繼續以人民健康為中心,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,推進各項醫改重點任務落地見效,推動醫藥衛生健康服務高質量發展。
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