各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。各地區各部門各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好元旦春節期間各項工作，確保全省人民度過平安、祥和、歡樂的節日。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2023年元旦春節期間有關工作的通知》精神，經省委、省政府同意，現就有關事項通知如下。

　　一、平穩有序調整轉段疫情防控措施。堅持人民至上、生命至上，堅持科學防治、精準施策，強化屬地責任，圍繞“保健康、防重癥”，完善應對準備，調整防控措施，統一規則、分類指導、防范風險，平穩有序對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。用心用情用力做好重點機構、重點單位、重點人群疫情防控工作，控制場所內聚集性疫情，最大限度減少疫情對人民群眾生產生活的影響。加強分級分層分流救治引導和居家患者健康指導，做足醫療救治特別是重癥救治的應對準備，切實保障重癥救治和正常醫療秩序，發揮基層醫療衛生機構“網底”和家庭醫生健康“守門人”作用，提供疫苗接種、健康教育、健康咨詢、網絡就診、用藥指導、協助轉診等分類分級健康服務。統籌做好治療新型冠狀病毒感染相關中藥、對癥治療藥物、抗新冠病毒小分子藥物、抗原檢測試劑的生產供應儲備和配送工作，依法查處哄抬價格、囤積居奇行為。加強健康知識科普宣傳，引導群眾注意個人防護，戴口罩、勤洗手、少聚集，及時完成疫苗和加強免疫接種，做好自己健康的第一責任人。

　　二、關心困難群眾生產生活。兜住兜牢基本民生保障底線，按時足額發放基本養老金、失業保險金、失業補助金、低保金，按規定及時啟動價格臨時補貼政策，大力推行“免申即享”等服務，提高經辦審核效率，持續推動線上線下暢通領、安全辦，切實保障困難群眾基本生活。加大對生活無著流浪乞討人員、殘疾人、農村留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒等特殊困難群眾的走訪慰問和幫扶力度，持續做好“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保困難群眾安全溫暖過冬。組織開展2023年春節期間“春暖農民工”和“春風行動暨就業援助月”等專項行動，因地制宜開展走訪慰問農民工活動，集中幫扶農民工、就業困難人員等勞動者就業創業。繼續實施失業保險穩崗返還政策，按規定比例返還企業上年度失業保險費，為企業紓困解難。落實集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，進一步簡化工資保證金、應急周轉金動用程序，對發現的欠薪線索快查、快處、快結，確保查實的欠薪問題在春節前全部清償，切實維護農民工合法權益。

　　三、全力滿足群眾節日物質文化需求。強化對煤電油氣運供需狀況的動態監測，科學調度資源，細化完善預案，確保居民生活等重要領域用電用氣有序供應、價格穩定。落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強產銷銜接，強化聯保聯供，增加庫存數量，豐富商品種類，做好糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品保供穩價工作。適時制定儲備凍豬肉和冬春儲備蔬菜投放預案，加大肉菜市場調節，確保節日市場供應量足價穩。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動，組織開展形式多樣、內容豐富、線上線下相結合的文化文藝活動，唱響主旋律，傳播正能量。以“啟航新征程 幸福中國年”為主題，因地制宜推出包含濃濃中國味、充盈滿滿中國風的群眾節日文化活動。圖書館、美術館、文化館（站）等公益性文化單位節日期間向社會全面開放。組織書畫藝術家深入社區、農村、企業、軍營，為城鄉群眾、廣大官兵義寫春聯、贈送年畫。深入鄉村振興重點幫扶縣、革命老區開展“文化幫扶”活動，針對農民工、青少年、老年人、殘疾人等特殊群體開展“文化關愛”活動。規范文化旅游假日市場秩序，嚴肅查處哄抬物價、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為，推動文化旅游消費有序恢復發展。

　　四、切實保障群眾安全有序出行。按照滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風險、提供安全便捷服務的原則，組織做好春運工作。指導企事業單位結合工作需要和職工意愿錯峰休假，分類組織學校錯峰放假開學。加強客流監測和分析研判，適應客流變化做好運力供給，加強熱點區域、線路、時段的客運保障，優化運輸銜接和旅客換乘，強化道路疏堵保暢，減少旅客出行擁擠和聚集。關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，及時增加售票窗口和自助售票終端，落實軍人、消防救援人員依法優先優惠政策，對符合條件的務工、學生等客流人群，積極開展上門售票、專線運行等服務。針對交通運輸從業人員疫情、低溫雨雪冰凍天氣等情況，完善應急預案，建立協同機制，統籌做好應急運力、物資儲備及應急運輸組織等工作，確保重要客運樞紐不關停、重要客運線路服務不中斷。對突發冰凍、雨雪、大風等惡劣天氣，要多渠道及時發布預警信息，引導旅客合理安排出行計劃。深入開展交通運輸安全隱患排查治理，依法查處春運期間非法營運、客車違規異地經營、貨車違法載人及超限超載等違法違規行為，保障人民群眾出行安全。

　　五、全力維護公共安全和社會和諧穩定。堅持底線思維，以“時時放心不下”的責任感，狠抓安全生產責任和措施落實，保障人民群眾生命財產安全。持續深化危險化學品、礦山、煙花爆竹、特種設備、消防、建筑施工、城鎮燃氣等行業領域安全隱患集中排查整治行動，實施問題排查、整改、銷號閉環管理，堅決防范和遏制重特大事故發生。做好雨雪冰凍災害、森林草原火險等監測預警和應急處置。加強節日期間停產、節后復產企業的安全監管和指導服務。深入開展矛盾糾紛大排查大調解，強化社會面巡邏防控和重點物品、重點行業、重點領域安全監管，推動落實屬地管理責任、源頭穩控責任和多元化解機制。緊盯人民群眾反映強烈的突出治安問題，加大對多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪、“黃賭毒”、“食藥環”和電信網絡詐騙等違法犯罪的打擊力度，精準落實各項安全管理措施，及時化解各類矛盾風險，努力為人民群眾歡度“兩節”創造安全穩定的社會環境，不斷增強幸福感和安全感。

　　六、始終堅持糾“四風”樹新風。加強黨性黨風黨紀教育，各級黨政部門、企事業單位要引導各級領導干部大力弘揚清正廉潔的新風正氣，嚴格要求自己，嚴格帶好隊伍，嚴格家教家風。倡導勤儉文明過節的良好社會風尚，教育廣大黨員、干部和群眾反對鋪張奢侈浪費，摒棄婚喪嫁娶陋習。關心關愛基層干部特別是工作在條件艱苦地區和急難險重任務一線的同志，做好對因公去世基層干部家屬的走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，激勵廣大黨員干部擔當作為。鍥而不舍落實中央八項規定精神，緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或者福利、公車私用等問題加強監督，對不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處置。大力糾治在疫情防控、民生保障、幫扶救助、安全生產等方面不作為、亂作為問題，堅決糾治歲末年初以總結部署工作等名義加重基層負擔的形式主義問題。

　　七、做好值班值守和應急處突工作。嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備等制度，強化值班力量配備，保證節日期間各項工作正常運轉。做好各類突發事件的應急處置準備工作，建立完善預報預警、協調聯動和信息共享機制，遇有突發情況即時響應、快速出動、科學施救，最大限度減少人員傷亡、財產損失。嚴格落實信息報告制度，確保重要情況第一時間請示報告并及時有效處置。直接服務群眾的單位要安排好節日期間值班執勤，確保提供優質高效服務。

　　中共陜西省委辦公廳

　　陜西省人民政府辦公廳

　　2022年12月28日

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