“每天晚上八點到凌晨一兩點，雁南三路開元廣場黑車載客。”2023年8月，網友通過人民網“領導留言板”對西安市大唐不夜城景區周邊“黑車”問題進行投訴；當月，西安市公安局回復稱，大雁塔中隊加大雁南三路開元廣場周邊的交通秩序治理力度，增加巡邏，保障道路的暢通。然而，該廣場周邊的黑車載客問題并沒有因此得到根本解決。

記者同時發現，在西安，“黑車”不僅存在于雁南三路開元廣場，去年人民網“領導留言板”上陜西相關版塊下“黑車泛濫”投訴中逾七成涉及西安，關系到多個景點。為此，記者就該問題進行了為期3個月的實地采訪。

隨意攬客 拼車現象較突出

開元廣場是大唐不夜城的重要組成部分，位于西安市雁塔南路北端。

2023年9月2日21時許，記者來到開元廣場，只見馬路邊停靠著許多小轎車，時不時有司機上前詢問路人是否坐車，甚至有的司機直接在開元廣場內攬客。

大唐不夜城開元廣場路邊停靠著許多攬客的小轎車。人民網陜西頻道調查組拍攝

“去小寨金莎國際多少錢？”記者詢問了一輛標有“滴滴”標識的車輛。

“一口價，50元。”

“30元走不走，打車軟件上就是這個價位。”

“太堵了，30元不行。”該車司機婉拒道。

隨后，一輛白色轎車停在記者面前，詢問“坐不坐車”。記者告知要去“金莎國際”，該車報價40元，最后商議價格為30元。

上車后，司機告訴記者他是網約車司機，最近每天一到這個時間，他都會關閉打車系統，在開元廣場附近攬客。

“我們一般都以‘拼車’形式攬客，這樣掙得比較多。”行駛中，該司機一邊開車一邊左顧右盼，每當看到路邊有像是要“打車”的人，他都會停靠下來詢問是否“拼車”。

從開元廣場向北行駛不到20米處，該車司機直接將車停靠在路邊下去“攬客”，丟記者一人在車上等待。

大概過了5分鐘左右，司機領著4位持外地口音的游客上車。“坐后面，擠一下就走。”司機表示。4位游客當中有人詢問該車是否為營運車輛，司機表示他們是“滴滴”的車，現在都關了系統，在這里根本叫不到“滴滴”。

“從開元廣場到鐘樓多少錢？”記者詢問。

“你給50元就行。”司機說，“不過得拼車。”

該車司機告訴記者，之前西安爆出“游客從開元廣場到鐘樓被收了近200元”的事情后，相關部門開始整頓，查得比較嚴，他們報價也不敢那么離譜了。

打車去景點 還需先完成任務

2023年10月31日，記者乘坐地鐵9號線來到西安市臨潼區，準備前往秦始皇帝陵博物院。

當日12時10分，記者從地鐵9號線秦陵西站D出站口出站，幾名原本守在扶梯口的男子迅速圍了上來，詢問是否前往“兵馬俑”，要不要坐車。

“黑車”攬客人員（標紅圈處）正在西安地鐵9號線秦陵西站D進出口攬客。人民網陜西頻道調查組拍攝

其中一名身穿黑衣的司機告訴記者，此處距離兵馬俑景區還有七八公里，乘公交車要坐17站。

“坐你的車去的話，多少錢？”記者問。

“我的車其實就是‘滴滴’，你給15元就行。”黑衣司機說。

經過一番商量，記者跟隨這名司機坐上了一輛停靠在地鐵站旁邊的白色雪佛蘭轎車，而該車周圍還有很多私家車模樣的小汽車停靠在路邊。

“這都是我‘同事’們的車，他們也等著攬客呢。”黑衣司機說。

西安地鐵9號線秦陵西站（以下簡稱“秦陵西地鐵站”）外的“黑車”。（視頻截圖）

上車后，黑衣司機并未直接將記者送往目的地，而是請記者先幫他完成“任務”。“你一會兒陪我去逛兩個店，買不買東西無所謂，待夠5分鐘就能走，就當是幫我完成任務，我能領兩張油票。”黑衣司機說。

記者表示，這并非最初商定好的行程，無法接受這樣的安排。“哪有這么劃算的事情？”黑衣司機表示，從秦陵西地鐵站到兵馬俑只收15元錢，只收車費的話自己真不掙錢。

按照黑衣司機的“安排”，記者乘車首先來到了一家掛著“泰華地礦”招牌的玉器商店。

記者注意到，這家玉器商店并不在城市主干道上，也不在鬧市區，但是面積很大且裝修豪華，店里擺放著各類珠寶玉器。一名店員帶領記者簡單參觀完外廳后，招呼記者來到了一個擺放著玉石手鐲的柜臺前。

“泰華地礦”玉器商店內部。（視頻截圖）

“這是芙蓉玉做的，當年李隆基送給楊玉環的定情信物就是這樣的芙蓉玉手鐲。”另一名店員開始向記者推銷起手鐲，“剛才我們老板交代了，給你打個折，這原價都是三四百元錢，今天只要一百元錢。”該店銷售人員還極力推薦一些朱砂類的首飾，記者一再拒絕購買后，店員滿臉不悅。

當記者走出店鋪時，黑衣司機已經在店門口等候。“都是為了給我們做宣傳。”黑衣司機表示，他們當地有“三大寶”，分別是柿子、石榴和藍田玉，下一個要去的就是一家賣特產的商店。

再次上車后，黑衣司機告訴記者，帶著乘客逛一家店，店家會給他兩張1升的加油票，大概價值15元錢，兩家店逛下來，他就能拿到4升的加油票，再加上15元的車費，一趟下來他能掙四五十元錢。

“這也是為了帶動我們的產業，有需要就買，沒需要就不買，沒有強制消費。”黑衣司機一邊開車一邊說。汽車行駛了大概5分鐘左右，在秦唐大道上一家沒有招牌的店鋪門前停了下來。

第二家購物店以銷售地方特產為主。（視頻截圖）

走進店鋪大門，店員向記者發放了一個帶著吊繩的號碼牌，隨后該店員拿起購物筐開始為記者介紹貨架上的各類商品，主要以食品為主。記者以價格偏貴為由，拒絕了購買。

離開這家購物店后，黑衣司機將記者送到了不遠處的秦始皇帝陵博物院，但是在付車費的時候，意外又發生了。

“一共20元，你是現金還是微信支付？”黑衣司機問。

記者表示最初已商量好價格，且幫司機完成了任務，不能接受臨時漲價。經過一番爭執后，該車司機看記者態度比較強硬，最終妥協，收取了15元車費。

出租車在秦始皇帝陵博物院景區入口附近排隊攬客。人民網陜西頻道調查組拍攝

記者在秦始皇帝陵博物院景區入口附近看到，多輛出租車停靠在路邊，司機們站在車旁吆喝著： “地鐵口，一人10元。”

“去秦陵西地鐵站多少錢？”記者走到一輛停靠在路邊的出租車前詢問。“不打表，一口價30元。”出租車司機表示，也可以和別人拼車，一人10元。

記者又詢問了路邊停靠的其它出租車，均告知記者“不打表，一口價。”

某網約車平臺的一口價為20.02元。（手機查詢截圖）

記者通過某網約車平臺查詢，從所處位置到秦陵西地鐵站約有10.3公里的車程，該平臺網約車價為20.02元。

黑車司機（標紅圈者）正在西安地鐵9號線秦陵西站外攬客。人民網陜西頻道調查組拍攝

當日15時左右，記者再次來到了秦陵西地鐵站，在A進出口，有兩名中年男子正在向出站的乘客挨個詢問是否乘車。

網友留言投訴“碑林博物館黑車猖狂”。人民網“領導留言板”截圖

記者在人民網“領導留言板”陜西板塊搜索發現，2023年以來，以“黑車”為關鍵詞的投訴依然很多，地點多聚集于熱門景區、交通要道等周邊。

網友建議 常態化加強監管

針對如何治理景區周邊亂象問題，網友通過人民網“領導留言板”獻策。

有網友表示，應常態化加強對景區、地鐵口等周邊無資質車輛違規“攬客”的監管，及時管理和清理在步行街周邊私自收費照相、賣玩具等影響城市形象的行為，對舉報并查實存在缺斤少兩行為的商店實行退出機制。

有網友建議將陜西旅游統一一個公眾號，里面包括各大景區景點收費情況、景區表演項目、表演時間、周邊美食特色、小吃價格、周邊交通、住宿條件、住宿價格等信息，方便游客查詢。

還有網友建議，在西安北站廣場設立陜西旅游集散中心，使其成為發往全省各大景點的旅游專線匯集地，配合高鐵、地鐵、公交等公共交通，方便游客到省內其他地市及周邊省市。

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