11月20日，在中國人民銀行陜西省分行和省聯社的指導下，陜西榆林農商銀行收到陜西首筆“碳減排支持工具”專項資金，獲得423.83萬元碳減排資金支持。至此，陜西省法人機構首筆“碳減排支持工具”專項資金正式落地，開始支持各地區企業綠色低碳轉型。

12月20日，榆林市橫山區榆橫工業園區榆林城投佰盛二氧化碳綜合利用項目已全面建設完成，進入最后的產前調試階段。項目負責人李夏園激動地說：“項目的建設速度已經遠遠超出了預期，‘碳減排支持工具’專項資金擴大了支持范圍，讓我們碳排放項目建設‘如虎添翼’。在2023年即將結束之際，這是我們今年收到的一份最具紀念意義的禮物。”

今年以來，陜西巧借貨幣政策紅利的“東風”，聚焦“雙碳”目標，圍繞各地區資源稟賦，加快以制度改革驅動綠色發展，以科技創新驅動轉型升級，推動綠色低碳可持續發展，正在為實現高質量發展匯聚源源不斷的動力。

綠色金融為綠色轉型發展注入新動能

“作為我國重要能源化工基地，榆林市緊抓‘雙碳’戰略新機遇，將綠色金融資金作為榆林轉型升級、綠色發展的‘造血干細胞’，為綠色轉型發展注入新動能，也更加堅定了榆林生態優先、綠色發展的信心。”榆林市發展和改革委員會主任崔淵表示。

“碳減排支持工具”專項資金正式落地榆林正是綠色金融中重要的一項。綠色金融資金的注入，成為榆林產業結構綠色低碳轉型的“催化劑”。

李夏園所提的“碳減排支持工具”，是一種結構性貨幣政策工具，由人民銀行于2021年推出，向符合條件的金融機構提供低成本資金，引導金融機構向碳減排重點領域的企業提供優惠利率貸款。

2023年，人民銀行決定延續實施“碳減排支持工具”政策，并將支持范圍擴大至部分地方法人金融機構。

“榆林城投佰盛化學科技有限公司在建的‘綜合利用煤化工尾氣年產100萬噸液體二氧化碳、2萬噸碳酸氫銨及1萬噸工業氨水’項目，符合國家發展改革委鼓勵類項目要求。”榆林農商銀行信貸部負責人曹康說，“‘碳減排支持工具’政策擴大范圍后，榆林農商銀行主動對接當地多個符合條件的企業。其中，為榆林城投佰盛二氧化碳綜合利用項目成功授信2205萬元，執行綠色貸款優惠利率。”

“利率低、放款快是該綠色貸款的特點，金融資金的注入為企業的建設和發展帶來顯著成效。現在，我們正在對接更多的碳排放企業。不久后，將有更多企業享受到綠色金融帶來的紅利。”曹康說。

綠色金融發展需求和發展空間巨大

目前，在國家貨幣政策的引領下，陜西省積極探索尋求綠色產業、綠色金融的發展突破口，與已建立綠色金融改革創新試驗區的兄弟省份相比，發展需求及發展空間巨大。

“綠色金融作為連接金融產業與綠色經濟的橋梁，可以引導更多資本支持綠色項目和低碳企業，帶動綠色低碳產業發展。”人民銀行陜西省分行貨幣信貸管理處副處長張德進表示。

讓陜西的碳排放企業實實在在地看到綠色金融發揮的優勢，陜西法人機構首筆“碳減排支持工具”專項資金成功落地榆林就是最好的例證。

“相比普通的貸款，‘碳減排支持工具’專項資金具有十分顯著的金融優勢，在更大程度上幫助碳排放企業發展。以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。”張德進說。

“碳減排支持工具”由人民銀行向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率大致持平。

2021年人民銀行創設“碳減排支持工具”初期，發放對象暫定為21家全國性銀行，2023年擴容至部分外資及法人金融機構。人民銀行通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

“‘碳減排支持工具’是‘做加法’，用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，金融機構按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型。”張德進說。

陜西首筆法人機構“碳減排支持工具”專項資金成功落地榆林的同時發揮著示范效應，引導陜西金融機構和企業更充分地認識綠色轉型的重要意義，將更多的貨幣政策紅利精準傳導至實體經濟，以有力的信貸投放助力地方經濟發展，發展綠色金融，助力實現“雙碳”目標。

綠色金融“遍地開花”

“陜西正在增強綠色金融市場的發展動力，構建綠色金融促進產業升級的長效機制，走可持續發展之路，全方位實施工作，力爭在經濟增長與環境保護方面取得雙贏。”張德進告訴記者。

截至今年12月初，榆林農商銀行碳匯金融服務中心全行實體貸款余額227億元，較年初增加51.25億元，較同期增加32.53億元，累計發放貸款211.88億元，較同期多發放19.82億元；陜西農信綠色貸款余額188.89億元，較年初增加34.69億元，增速22.49%，高于各項貸款增速12.72個百分點。

綠色金融所帶來的優勢不僅體現在碳排放企業的建設上，也體現在生態建設中。

2022年8月10日，生態環境部會同國家發展改革委等9部委批復西咸新區為全國第一批國家氣候投融資試點。同年8月16日，陜西省召開氣候投融資試點推進會，提出發揮氣候投融資效能，引導和促進更多的資金投入綠色低碳發展領域。

2023年5月，陜西銀保監局建立信息溝通聯動機制，引領轄內銀行業金融機構加大信貸投放力度支持生態環境保護和高質量發展。

2023年7月9日，在西咸新區舉辦的2023年氣候投融資項目簽約暨氣候投融資研討會中，16個氣候投融資項目與金融機構順利簽約，總投資163億元，融資需求116億元。

“未來，人民銀行陜西省分行將進一步發揮金融支持綠色低碳發展的作用，積極引導轄區金融機構持續為‘雙碳’重點領域內具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率融資。”張德進表示。（馬騰）

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