項目+科技 陜西筑牢“三北”綠色長城
驅車塞上,高原闊野,一望無際。11月底,記者來到了毛烏素沙地南緣。天氣晴朗,寒風凜冽,一排排樟子松像戰士一樣直挺挺地站成方陣,牢牢扒住了沙地,天空瓦藍瓦藍的,不見了曾經的黃沙漫天。
陜西位于毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地,是全國“三北”工程建設重點省份。2021年以來,陜西“三北”工程六期累計完成造林種草942.56萬畝(占規劃總任務47.8%)、成果鞏固670.17萬畝(占規劃總任務28.9%),在黃河干支流沿線、陜蒙邊界、陜北長城沿線、白于山區、渭北臺塬和秦嶺北麓等區域建成集中連片的綠色生態防護屏障。
榆林小紀汗林場。人民網 王麗攝
突出項目帶動 舍得種樹 贏來致富
成立林業項目高質量推進工作專班和項目評審中心,建立分片包抓和督幫機制,舉辦全省林業高質量項目培訓班,逐市開展項目對接和政策講解,指導各地高質量謀劃儲備項目……
治沙攻堅戰,落得是項目,打得是資金。今年以來,陜西省已落實資金22.97億元,下達“三北”工程建設任務443.73萬畝。
在榆林,總長1500公里的長城、北緣、環山、靈榆四條大型防護林帶就像一道綠色長城,緊緊拴住了流沙,萬畝以上的成片林達165塊。這背后,是熱汗和熱血的澆灌,更有資金的投入。通過市、縣財政大力支持,鼓勵動員社會資本廣泛參與實施生態保護修復項目,榆林近3年的累計投入達15.09億元,完成營造林111.7萬畝。
宜川縣“三北”工程區。受訪者供圖
神木市馬鎮鎮張家墕村,自沿黃防護林提質增效和高質量發展試點工程項目實施以來,98公里黃河西岸幾萬畝裸露坡面得以全方位綠化,200萬株油松、側柏、雞心果、五角楓、黃刺玫等樹木林立黃河沿岸,如風景一般鋪呈。
在“三北”工程建設中,將生態治理同產業增收結合起來,讓荒沙禿嶺變成了“金沙銀山”的做法屢見不鮮。如今,榆林營造起各類經濟林面積400多萬畝,初步架構起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等特色經濟林果產業框架,形成“紅、黃、綠”兼容的經濟林果業態,建立起集生產、加工、銷售為主的經濟林果產業新體系,形成好婆姨、曼喬咖啡等多個優質綠色生態產品品牌。
榆林曾經受風沙危害的150萬畝農田實現了林網化,變成穩產高產的基本農田。在沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林360余塊,成為庇佑300萬畝農田的防護林網。“三翻五種,十年九不收”的貧瘠之地變成了穩產高產的基本農田;逐步形成以550萬畝玉米、300萬畝小雜糧、195.49萬畝馬鈴薯、13萬畝設施蔬菜為主體的農業產業規模,羊子飼養量達到929.19萬只,榆林成為全國非牧區養羊第一大市。
統籌協調作戰 構建跨區域治理機制
毛烏素沙地約28.4%分布在陜西西北部,陜西“三北”工程區涉及榆林、延安、銅川、咸陽、寶雞、渭南、西安、楊凌、韓城9市68縣,總面積12.23萬平方公里,占全省面積59.56%。
白界樟子松人工造林示范區。受訪者供圖
一張藍圖,形成一盤棋。陜西堅持高位推動,統籌協調,做到“班子換、事不變,一任接著一任干”,建立全省攻堅戰工作協調機制,分管副省長擔任召集人,12個省級部門和9個市區政府負責同志為成員。制定協調機制工作規則,明確職責任務、工作機制和工作要求,加強統籌協調和部門聯動,構建跨區域治理機制。并出臺《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰行動方案》,根據不同區域特點、水資源承載能力和區域功能定位,將全省黃河“幾字彎”攻堅戰68個縣劃分為3個治理區,因地施策。
榆林市突出對沙化土地和水土流失嚴重的生態脆弱區進行綜合治理,重點實施生態廊道建設、重點區域綠化、沿黃防護林提質增效、林草產業、封山(沙)育林等項目;延安市部署白于山區毛烏素沙地南侵阻擊戰、黃河西岸土石山區綜合治理殲滅戰、延安中部人居生態環境提升戰、南部天然林區森林可持續經營持久戰,扎實謀劃“三北”工程六期建設項目10個,規劃營造林339.64萬畝;銅川市則設定“三區九單元”總體布局,實施渭北地區固溝保塬生態保護修復綜合治理等重點項目,計劃3年完成退化林修復18.4萬畝、森林撫育25.8萬畝。
近日,記者還在“三北”工程建設現場推進會上了解到,下一步,陜西將積極探索“政府林長制”和“民間林長制”相結合的“雙林長制”模式,聘請“民間林長”參與工程管理,協調群眾與“政府林長”的良性互動,營造全社會參與建設的良好氛圍;統籌全局分區治理,建立聯防聯治機制,積極探索與寧夏、內蒙古、山西等省區共同推進“三北”防護林跨區域聯防聯治;構建部門協同、源頭治理的工程保護發展長效機制。
吳堡丁家灣重點區域綠化(資料圖)。受訪者供圖
強化科技保障 治沙創新成果就地轉化
在榆林佳縣,禿尾河流域的朱家坬造林點,由于地勢險峻、交通困難,當地想出了一條新思路:利用索道與無人機運苗,提升了造林效率,降低了成本,并確保了施工人員的安全。同時,采用“壘石坑+育林板”的整地方法,解決了土壤貧瘠、漏水問題,起到了保墑和防火的作用,有效攻克了土石山區造林難題。
當治沙攻堅有了科技加持,成效顯著。為此,陜西成立了由院士專家牽頭的陜西林業專家咨詢委員會,為打好攻堅戰提供決策支持和解決方案。實施“揭榜掛帥”科技攻關機制,在沙地抗旱節水造林、黃河沿岸土石山區抗旱造林、礦區困難立地生態修復等方面取得一系列創新成果。
在神木“治沙英雄”張應龍的治沙基地,合理布局的10米深度的水井,通過節水灌溉管護著一片片新栽的樟子松。利用衛星定位系統,精準確定每一個樹坑位置,確保作業區內栽植樹木的數量與設計一致,為后續施工做好技術保障。同時,張應龍特別重視微生物科技在治沙中的應用,還在林間進行了羊、鴯鹋等生態養殖和現代農業生產的嘗試。
榆林營造起各類經濟林面積400多萬畝,初步架構起紅棗、山地蘋果等特色經濟林果產業框架。人民網 王麗攝
在小紀汗林場,記者了解到,近兩年,林場正在開展碳匯交易試點,推廣“防護林+林業碳匯”模式。先發展整地、植苗、撫育等先進造林技術,發展碳匯產業鏈條,推動再造林和森林經營方式的創新,為“三北”工程引入造林綠化資金開辟一條新的道路。
在近日召開的“三北”工程建設現場推進會上,記者還了解到,陜西下一步將做好“三北”工程項目儲備和年度建設任務申報,并建立工程建設全流程管理機制,嚴把作業設計及審批、種苗質量等關口,確保工程項目建設質量。同時,明確市縣資金配套政策,積極探索光伏項目與治沙任務相結合的建設模式,建立防沙治沙基金,拓寬資金投入渠道。還將充分依托陜西生態云感知系統,加快建立黃河“幾字彎”攻堅戰智慧管理平臺,對“三北”工程項目建設實行動態監管。
40多年來,陜西“三北”工程區累計完成營造林面積5400多萬畝,在陜蒙邊界、長城沿線、黃河西岸構筑起大型防風固沙林帶。如今,陜西正根據黃河“幾字彎”攻堅戰總體布局,全力推進荒漠化綜合防治,努力創造新的綠色奇跡。
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