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受到疫情影響，去年經濟整體趨勢前低后高。今年受基數影響，全年來看，主要經濟指標增速會呈現前高后低的狀況。

隨著新發展格局構建的持續推進，供給側結構性改革繼續深化，改革創新力度加大，發展質量有望繼續提高。

8月16日，國家統計局對外公布7月份國民經濟主要數據。7月份主要指標增速繼續放緩，其中疫情、汛情造成了多大影響？如何看待當前中國經濟運行特點？下半年中國經濟走勢如何？在16日的國新辦新聞發布會上，國家統計局新聞發言人付凌暉進行了解讀。

主要宏觀指標仍處合理區間，創新發展韌性增強

“7月份，受外部不確定因素增加和國內汛情、疫情影響，部分主要指標增速有所回落。但是從累計來看，主要宏觀指標仍處在合理區間，經濟總體延續了恢復態勢。”付凌暉表示。

生產穩定發展。看農業，夏糧今年增產2.1%，秋糧生產總體穩定，全年糧食豐收有較好基礎；看工業，1—7月規模以上工業增加值同比增長14.4%，兩年平均增長6.7%，繼續較快增長；看服務業，1—7月服務業生產指數同比增長19.6%，兩年平均增長6.5%，保持良好發展。

需求繼續增長。1—7月，固定資產投資同比增長10.3%，兩年平均增長4.3%，投資平穩增長；社會消費品零售總額同比增長20.7%，兩年平均增長4.3%，市場銷售保持增長；貨物進出口總額同比增長24.5%，兩年平均增長10.6%，進出口較快增長。

就業物價總體穩定。1—7月，全國城鎮新增就業達到822萬人，完成全年目標的74.7%；全國城鎮調查失業率平均為5.2%；居民消費價格同比上漲0.6%，均低于宏觀調控年度預期目標。

“7月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月略升0.1個百分點。5.1%不僅低于上年同期水平，也低于2019年同期水平。”付凌暉解釋，由于大學畢業生集中進入勞動力市場，一般6月份到7月份之間失業率的上升幅度會比較大，“但今年來看，7月份和6月份比，失業率上升幅度比疫情前的水平低，說明就業形勢總體保持穩定。”

創新發展韌性增強。1—7月，高技術制造業增加值同比增長21.5%，兩年平均增長13.1%。新產業發展向好；高技術產業投資同比增長20.7%，兩年平均增長14.2%，繼續保持較快增長；新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長194.9%和64.6%，實物商品網上零售額同比增長17.6%，新產品、新業態迅速增長。

新發展格局構建持續推進。1—7月，41個工業大類行業中39個行業同比實現增長，其中27個行業同比增速超過10%；貨運量、客運量同比分別增長21.7%和7.8%；限額以上單位18個商品類別商品零售額同比增速均超過10%。

“隨著改革創新持續深化，我國生產領域保持恢復，流通領域總體活躍，分配領域利潤和收入較快增長，消費領域逐步回暖，生產、分配、流通、消費循環改善。”付凌暉說。

受短期因素影響，市場銷售有所放緩，但是消費恢復態勢有望持續

7月份，社會消費品零售總額同比增長8.5%，增速比6月份回落3.6個百分點，其中江蘇、河南市場銷售增速回落幅度明顯大于全國平均水平。

“7月份，強降雨、臺風等極端天氣引發險情災情，受災地區居民生產生活受到嚴重影響，境外輸入引發的本土聚集性疫情波及多個省份。上述因素與基數效應疊加，市場銷售增速有所放緩。”國家統計局貿易外經司統計師申俊利分析，今年前7月社會消費品零售總額同比增長20.7%，兩年平均增長4.3%，比1—6月份略回落0.1個百分點，消費品市場總體上仍然延續恢復態勢。

半數以上商品零售較快增長。7月份，商品零售額同比增長7.8%。從商品類別看，限額以上單位18類商品中，16類商品零售額同比正增長。

基本生活類和升級類商品較快增長。7月份，限額以上單位吃類、日用品等基本生活類商品零售額同比均增長13.1%；金銀珠寶、文化辦公用品和體育娛樂用品等升級類商品保持較快增長勢頭，零售額同比分別增長14.3%、14.8%和20.7%。

餐飲收入保持兩位數增長。受極端天氣和疫情影響，7月份餐飲收入同比增長14.3%，增速比6月份回落5.9個百分點。

“總的來看，受短期因素影響，市場銷售有所放緩，但是消費恢復態勢有望持續。隨著疫苗接種的不斷推進，精準防控的有效實施，消費市場有望保持總體穩定。”付凌暉說，就業擴大、居民收入增加也有利于消費能力的提高，消費有望總體保持穩定恢復態勢。

下半年我國經濟仍然會保持穩定恢復的態勢

“去年經濟受到疫情影響，整體趨勢是前低后高。今年受基數影響，全年來看，主要經濟指標增速會呈現前高后低的狀況。”付凌暉表示，從今年上半年情況來看，兩年平均增速總體上保持加快態勢。今年上半年經濟兩年平均增長5.3%，比一季度加快了0.3個百分點，說明經濟總體保持恢復態勢。“綜合來看，下半年我國經濟仍然會保持穩定恢復的態勢，主要宏觀指標會保持在合理區間，發展質量會繼續提升。”

從消費看，隨著居民收入的增加、消費環境的改善，消費會繼續回暖。“今年上半年居民人均可支配收入同比實際增速為12%，比一季度明顯加快，有利于提升居民消費能力。”付凌暉說，上半年全國居民人均消費支出實際增長17.4%，快于居民收入增長的速度，表明居民消費意愿在提高。

從投資看，“十四五”規劃的一些重大項目陸續啟動建設的同時，制造業投資也在持續回暖。1—7月，制造業投資增速兩年平均增長3.1%，比上半年加快了1.1個百分點。

從進出口看，世界經濟總體在復蘇。國際貨幣基金組織預計今年全年全球經濟增長6%，主要貿易增長會保持在較快的水平。我國工業生產在全球貿易中占有比較重要的地位，全球經貿環境的改善有利于進出口增長。

分析經濟形勢，要看經濟增速，還要看就業、物價、居民收入。“綜合來看，隨著經濟恢復、就業優先政策繼續顯效、企業效益增加，居民就業穩定和收入增加有望持續。”付凌暉分析，從物價來看，農業生產總體穩定、工業和服務業供給能力比較強、保供穩價措施有力，居民消費價格有望保持溫和上漲，主要宏觀指標保持在合理區間的可能性比較大。

判斷經濟走勢，要看發展速度，更要看發展質量和效益。今年上半年經濟運行質量效益在提升。二季度規模以上工業產能利用率達到78.4%，處于近年來較高水平；上半年規模以上工業企業每百元營業收入的成本同比減少0.98元，利潤同比增長66.9%，兩年平均增長20.6%，經濟效益在提升。上半年，全國單位GDP能耗同比下降2%，清潔能源消費占比提高0.4個百分點，綠色發展在推進。

“隨著新發展格局構建的持續推進，供給側結構性改革繼續深化，改革創新力度加大，發展質量有望繼續提高。”付凌暉說。

《人民日報》（ 2021年08月17日 第 06 版）

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