數據來源：海關總署

制圖：張芳曼

2021年，以美元計，我國進出口規模達6.05萬億美元，在2013年首次達4萬億美元的8年后，年內跨過5萬億、6萬億美元兩大臺階，達到歷史高點。這一年外貿增量達1.4萬億美元。以人民幣計，2021年我國貨物貿易進出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%。國新辦1月14日舉行新聞發布會，海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹了2021年全年進出口的有關情況。

對共建“一帶一路”國家進出口增長23.6%

縱梁沖壓、車架焊接、防銹烘干……江西南昌，江鈴汽車集團的生產線上一派繁忙。“去年我們汽車出口數量超3萬臺，同比增長92%，創歷史新高。”集團相關負責人表示，共建“一帶一路”國家已成為集團重要海外市場，2021年集團在智利的市場份額同比增長69%，銷量同比增長300%。

江鈴汽車并非個例。2021年，我國與主要貿易伙伴進出口均實現穩定增長，對共建“一帶一路”國家進出口增速更快。2021年，我國前五大貿易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，進出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期，我國對共建“一帶一路”國家進出口增長23.6%，比整體增速高2.2個百分點。

縱向看，2021年是我國加入世界貿易組織20周年。20年來，我國貨物貿易實現跨越式發展，進出口總值從2001年的4.22萬億元增至2021年的39.1萬億元，年均增長12.2%。

不僅規模再創新高，質量也在穩步提升。

貿易方式進一步優化，一般貿易進出口占比超過六成。2021年，我國一般貿易進出口24.08萬億元，增長24.7%；同期，加工貿易進出口8.5萬億元，增長11.1%。

外貿經營主體活力有效激發，民營企業進出口更加活躍。2021年，我國有進出口實績企業56.7萬家，增加3.6萬家。其中民營企業對外貿增長貢獻度達58.2%。

機電產品出口、進口均保持良好增勢。2021年，我國出口機電產品12.83萬億元，增長20.4%，占出口總值的59%。其中，自動數據處理設備及其零部件、手機、汽車分別增長12.9%、9.3%、104.6%。同期，進口機電產品7.37萬億元，增長12.2%，占進口總值的42.4%，其中，集成電路進口增長15.4%。

“2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對全球新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，我國外貿進出口依然展現了強勁的韌性，在困難多、挑戰大的情況下交出了一份亮眼的成績單。”李魁文說。

開放平臺作用凸顯，外貿新動能激發

2021年，我國外貿量穩質升，“十四五”對外貿易實現良好開局。李魁文分析，支撐我國外貿增長的主要因素有以下幾個方面：

一是我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位。2021年，我國經濟繼續保持恢復態勢，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，主要經濟指標保持了較快增長。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，國內生產和消費需求為外貿穩增長提供了強有力支撐。2021年，我國中間產品進口和出口分別增長24.9%和28.6%，消費品進口增長9.9%。

二是全球經濟保持復蘇態勢。2021年，全球經濟整體呈現復蘇態勢，世界銀行、國際貨幣基金組織均預測世界經濟增長5%以上，世界貿易組織預測全球貨物貿易量增長10.8%。2021年，我國對歐盟、非洲出口增速均超過20%，對拉丁美洲出口增速超過40%。從產品看，在上年高增長的基礎上，2021年我國筆記本電腦、平板電腦、家用電器等“宅經濟”相關產品出口合計又增長了13.2%。

三是穩增長政策措施效果持續顯現。“優先實施查驗、無需書面申請、未見異常快速放行，受益于海關對特色農產品采取的便利通關舉措，2021年公司的滑子蘑產品在海外市場廣受好評，出口量同比增長50%以上。”遼寧鳳城精湛食品有限公司總經理崔國民說，“我們農產品出口的國際市場不斷擴大，出口量持續增加，對國際貿易充滿信心。”

進一步深化跨境貿易便利化改革、持續優化營商環境、加快發展外貿新業態新模式……去年以來，我國出臺了一系列穩主體、穩市場、保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通的政策措施。一系列政策落實落細，效果持續釋放，為外貿企業紓困解難，大大激發市場主體活力。

“跨境電商、市場采購等新業態新模式是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。新冠肺炎疫情發生以來，我國跨境電商發揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優勢，進出口規模持續快速增長。”李魁文表示，2021年我國跨境電商進出口規模達到1.98萬億元，增長15%；市場采購出口增長32.1%。

此外，開放平臺作用不斷凸顯，外貿發展新動能不斷激發。2021年我國綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口分別增長了24.3%、26.4%和57.7%，呈現出蓬勃發展的態勢。

做好跨周期調節，多措并舉穩外貿

成績亮眼，挑戰也需正視。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在外貿領域也十分突出。商務部副部長任鴻斌表示，在疫情沖擊下，世界經濟脆弱復蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業負擔。同時，支撐2021年外貿高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續，疊加2021年超高基數影響，做好2022年穩外貿工作難度前所未有。

著眼困難挑戰，聆聽企業訴求，以政策穩帶動外貿主體穩、市場預期穩。日前，國務院辦公廳印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》，從加強財稅金融政策支持、鼓勵外貿新業態發展、緩解國際物流等外貿供應鏈壓力、支持重點產業重點企業4個方面提出15條具體政策措施，多措并舉穩住外貿。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示，2021年我國外貿爬了一個高坡，2022年穩外貿壓力大，為了熨平疫情等突發因素可能導致的外貿短期波動，我們在外貿領域提出要做好跨周期調節。從具體內容看，既有加快出口退稅、提升出口信保、緩解國際物流壓力等紓解當前困難的舉措，也有鼓勵新業態發展、提升貿易自由化便利化水平等立足中長期高質量發展的政策，切實保持了政策的連續性、穩定性，有利于兼顧短期穩住外貿基本盤和中長期高質量發展目標的實現。

新年新機遇，穩外貿有利因素正積聚。今年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中國—柬埔寨自由貿易協定正式生效，為外貿發展注入新動力。“RCEP生效后，大量產品實現立即零關稅，意味著各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾，大大提振了我們開展國際貿易的信心。”山東濟寧星地新材料股份有限公司相關負責人說。

《人民日報》（ 2022年01月15日 第 02 版）

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