調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。在深入開展主題教育過程中，陜西省稅務局切實用好調(diào)查研究這個法寶，緊密結(jié)合稅收改革發(fā)展要求，著眼稅收工作中面臨的實際問題，通過“望聞問切”四診法找“病因”、梳理問題、排查難題，切實將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為解決問題的硬招實招。

謀篇布局，全面統(tǒng)籌“望”其表

主題教育開展以來，陜西省稅務局堅持將調(diào)查研究工作貫穿主題教育全過程。把老一輩革命家深入調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)，作為黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、領(lǐng)導干部培訓的必學內(nèi)容，貫穿主題教育始終。

為取得調(diào)研實效，陜西省稅務局以具體問題和目標效果為導向，及時印發(fā)《陜西省稅務系統(tǒng)大興調(diào)查研究的實施方案》，圍繞稅收改革發(fā)展和稅收服務陜西高質(zhì)量發(fā)展，細化26項重點內(nèi)容展開調(diào)研。同時，把調(diào)研課題分解到班子成員和省局各處室，并列出時間、任務和計劃，推動調(diào)查研究走深走實。據(jù)統(tǒng)計，截至目前通過調(diào)研共發(fā)現(xiàn)立行立改問題23條，整改率達到96%，發(fā)現(xiàn)需要持續(xù)推進問題55條、需提請上級解決問題9條、需外部門配合解決問題8條，均已納入整改時間表，且對部分已解決的共性問題，已形成政策制度機制。

聚力基層，分類分層“聞”其思

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。各級稅務機關(guān)基層黨組織是服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、服務納稅人繳費人的“最后一公里”。

“政策落實是否到位？”“當前有什么需求？”“對稅務部門有什么意見建議？”……連日來，陜西省稅務局黨委書記、局長包東紅深入西安、寶雞、榆林、漢中等地市局及部分基層單位開展一線調(diào)研。

在藍田縣稅務局洩湖分局，包東紅以“板凳會”的形式與分局干部親切座談，逐個詢問日常工作生活情況以及需要組織協(xié)調(diào)解決的困難和問題，在談歷史、述情懷、暢未來中，鼓勵大家發(fā)揚好稅務優(yōu)良傳統(tǒng)，在扎根基層、崗位建功中更好踐行為民服務的宗旨。

6月1日，中國—中亞峰會剛剛結(jié)束，包東紅便圍繞稅收助力“一帶一路”企業(yè)發(fā)展，前往西安市港務區(qū)開展調(diào)研，實地走訪中歐班列“長安號”企業(yè)，組織召開“一帶一路”企業(yè)代表座談，在面對面的交流中征求有關(guān)企業(yè)意見建議。

“西安場站能夠在全國13個場站超越川渝穩(wěn)居榜首得益于好的營商環(huán)境和好的政策支持。省稅務局領(lǐng)導帶隊深入一線調(diào)研中歐班列‘長安號’建設運營情況，實打?qū)嵔鉀Q我們的涉稅疑難問題，將一攬子政策送到我們手中，為我們加快集結(jié)中心建設、深度融入共建一帶一路大格局增添了動力和信心。”座談會上，中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司西安分公司常務副總經(jīng)理劉皓說道。

主題教育開展至今，陜西省稅務局領(lǐng)導班子成員帶頭深入辦稅繳費第一線、落實稅收政策“最后一公里”、基層聯(lián)系點累計開展調(diào)研101次，走訪地方黨政部門22次、代表委員21人次，召開稅企座談會10次，通過調(diào)查研究摸透民心民意、匯集民智民力。

聚焦難點，走訪企業(yè)“問”其需

調(diào)查研究中“把脈問需”才能為企業(yè)精準排憂解難。為此，陜西省稅務局制定方案，明確內(nèi)容要求、完成時限，廣大稅務干深入機關(guān)企業(yè)、工廠車間，詳細了解納稅人繳費人所需所求，傾聽呼聲、查探實情、解決訴求。

隨著新能源汽車市場占有率逐步提高，新能源汽車稅收優(yōu)惠政策落地需求急速上升。“如何更加精準地落實政策？能否進一步精簡車購稅審批要件、優(yōu)化申報流程、提高辦事效率？”針對新能源汽車市場現(xiàn)狀，西安市稅務局領(lǐng)導班子帶著問題調(diào)研，組織調(diào)研小組深入汽車交易銷售一線走訪問需。

調(diào)研小組在西部國際車城調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在申報新能源汽車車輛購置稅過程中，還存在對政策理解不到位、不會操作等問題。稅務部門立刻組織業(yè)務骨干研究解決問題，采取在汽車交易市場增設“宣傳站點”、推出“稅務管家”服務制度等方式，為汽車銷售企業(yè)提供一對一、個性化、全過程的涉稅服務，幫助企業(yè)集中精力、一心一意抓生產(chǎn)、抓銷售、抓創(chuàng)新，助力西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速快跑”。

西安是繼北京、上海及粵港澳大灣區(qū)之后，第四個獲批建設綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心的城市。為服務西安“雙中心”建設，西安市稅務局組建調(diào)查研究小組，深入西安高新區(qū)絲路科學城發(fā)展中心、部分重點科創(chuàng)企業(yè)實地了解“雙中心”建設情況、企業(yè)發(fā)展過程中的涉稅需求以及稅務服務情況。

調(diào)研中，企業(yè)紛紛表示出對“雙中心”建設的期待。高質(zhì)量發(fā)展就需要高質(zhì)量的服務。調(diào)研結(jié)束后，西安市稅務局連續(xù)舉辦三期“雙中心稅務管家”訓練營，廣泛邀請行業(yè)專家、高校學者、知名企業(yè)負責人以及第三方機構(gòu)，從主題教育、數(shù)字經(jīng)濟、資本運作、科技創(chuàng)新、‘一帶一路’建設等多角度、多維度提升“雙中心稅務管家”理論水平和知識眼界，為服務好各類市場主體、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做好能力儲備，推動各項服務更加貼近企業(yè)邏輯、市場邏輯。

推動發(fā)展，摸準病癥“切”難題

開展調(diào)查研究，目的是為了更好地指導工作、解決難題、推動發(fā)展。在西安市未央?yún)^(qū)稅務局辦稅服務廳，陜西省稅務局黨委副書記、西安市稅務局黨委書記、局長王宏偉以一名普通工作人員身份“坐窗口”，為前來辦事的納稅人繳費人辦理業(yè)務，切身體驗稅費業(yè)務辦理全過程，從中發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場拿出解決措施，促進工作整體提升。

“辦稅繳費流程是否方便快捷？稅惠政策能否第一時間到達納稅人繳費人手中？”在與納稅人繳費人交流過程中，王宏偉多次問到這兩個問題。“通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)我們的納稅服務仍有較大提升空間。我們將建立常態(tài)化稅企互動渠道，主動傾聽納稅人繳費人的意見建議，找準群眾反映強烈的堵點、難點、痛點問題，不斷改進納稅服務的機制、手段和方式，進一步提高納稅人繳費人滿意度。”王宏偉表示。

為有效破解納稅人繳費人辦稅繳費難點堵點問題，不斷提升稅費服務的精細化、智能化、便捷化水平，西安市稅務局堅持將調(diào)查研究貫穿主題教育全過程，常態(tài)化開展“一把手走流程、坐窗口”活動，組織領(lǐng)導班子成員通過下沉一線、角色互換，面對面服務納稅人繳費人，全面深入了解辦稅服務窗口的運行及業(yè)務辦理情況，聚焦辦稅繳費難點堵點問題，深挖問題根源，尋找解決辦法。

主題教育活動開展以來，西安市稅務局已開展“一把手走流程、坐窗口”活動體驗57項次，發(fā)現(xiàn)并解決各類問題32個，優(yōu)化流程1項，努力為納稅人繳費人提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的涉稅服務。

“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”下一步，陜西省稅務部門將通過開展青年稅務干部下基層蹲點式調(diào)研等方式持續(xù)深入開展調(diào)查研究，通過把脈問診、解剖麻雀，切實把納稅人繳費人的需求摸準、問題找準、措施定準，以調(diào)研的實際成效助力稅收工作取得更大提升。（當?shù)毓└?王媛）

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